Expliqué : Lire les dispositions du Bangladesh relatives à la citoyenneté et à la liberté de religion

Un regard sur les lois en vertu desquelles le Bangladesh accorde la citoyenneté, et ce que sa Constitution dit sur la liberté de religion

Le Premier ministre bangladais Sheikh Hasina.

Parmi les trois pays à partir desquels certaines catégories de migrants sont devenues éligibles à la nationalité indienne en vertu de la Loi modifiant la Loi sur la citoyenneté , le Bangladesh est important. Un regard sur les lois en vertu desquelles le Bangladesh accorde la citoyenneté, et ce que dit sa Constitution sur la liberté de religion :

Comment la Constitution du Bangladesh définit-elle le pays ?

La Constitution du Bangladesh, adoptée par l'Assemblée constituante le 4 décembre 1972, qualifie sa guerre de libération de guerre historique et établit la République populaire indépendante et souveraine du Bangladesh.

L'original préambule a mentionné « le nationalisme, la démocratie, le socialisme et la laïcité » comme principes fondamentaux. Contrairement à la Constitution de l'Inde, l'engagement de la Constitution du Bangladesh en faveur du socialisme est explicitement mentionné. Le préambule dit que l'objectif fondamental de l'État est de réaliser par le biais d'un processus démocratique une société socialiste exempte d'exploitation - une société dans laquelle l'état de droit, les droits et libertés fondamentaux de l'homme, l'égalité et la justice, politiques, économiques et sociaux seront garantis à tous les citoyens. . L'expression règle de droit n'est pas utilisée dans la Constitution indienne.

Mais l'islam n'est-il pas la religion d'État ?

En 1977, le dictateur militaire Ziaur Rahman a supprimé le terme laïc de la Constitution. En 1988, le président Hussain Muhammad Ershad a fait insérer l'article 2A, qui dit que la religion d'État de la république est l'islam, mais que d'autres religions peuvent être pratiquées dans la paix et l'harmonie. L'amendement a été invalidé par la Haute Cour du Bangladesh en 2005 et la Cour suprême en 2010. Le CS a déclaré que bien que l'Islam soit la religion d'État, la Constitution reste laïque. Il a observé que le préambule et la disposition pertinente de la Constitution concernant la laïcité, le nationalisme et le socialisme tels qu'ils existaient le 15 août 1975 (Mujibur Rahman a été assassiné ce jour-là) revivront. Le 30 juin 2011, la Constitution a été amendée et le terme laïc a été réinséré. L'amendement a également supprimé l'expression foi absolue et confiance en Allah du préambule mais a conservé, au-dessus du préambule, l'expression au nom d'Allah, le bienfaisant, le miséricordieux qui avait été ajoutée en 1997. Pour accommoder les autres religions, il mentionne également au nom de notre Créateur, le miséricordieux.

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Comment l'idée d'une religion d'État coexiste-t-elle avec celle de laïcité ?

Alors que l'islam est la religion d'État, les autres religions se sont vu accorder un statut et des droits égaux par la Constitution et leurs fidèles ont le même droit de pratiquer librement leur religion. Cela semble être une contradiction car cela n'est pas conforme à la formulation laïque classique.

L'article 8 (1) de la Constitution du Bangladesh mentionne la laïcité ainsi que le nationalisme, la démocratie et le socialisme comme principes fondamentaux de la politique de l'État. L'article 12 a été relancé par le 15e amendement et d'une certaine manière, contrairement à la Constitution indienne, explique les ingrédients essentiels de la laïcité et comment il sera réalisé. Il dit que les principes de la laïcité doivent être réalisés par l'élimination du communautarisme sous toutes ses formes, l'octroi d'un statut politique en faveur de toute religion, l'abus de la religion à des fins politiques et toute discrimination ou persécution contre les personnes pratiquant une religion particulière. Avec une disposition aussi progressiste, l'accusation de persécution religieuse n'a aucun fondement en ce qui concerne le texte de la Constitution, simplement parce que l'islam est la religion d'État.

Contrairement à la Constitution pakistanaise, aucune qualification musulmane n'est requise pour le poste de président ou d'autres fonctions constitutionnelles.

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Comment se définit la liberté de religion ?

L'article 41 de la Constitution du Bangladesh stipule que tout citoyen soumis à l'ordre public et aux bonnes mœurs a le droit de professer, pratiquer ou propager n'importe quelle religion. En Inde, l'article 25 garantit la liberté religieuse dans un sens plus étroit - en plus de l'ordre public et de la moralité, elle est également soumise à la santé et à d'autres droits fondamentaux, et l'État peut également restreindre la liberté de religion à l'égard de toute question économique, financière, politique ou toute autre activité laïque associée à des pratiques religieuses, et peut également le faire au nom de réformes sociales. Mais dans un autre sens, la liberté religieuse de l'Inde est plus large car elle ne se limite pas aux seuls citoyens.

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Comme l'article 26 de l'Inde, l'article 41 (b) du Bangladesh donne à chaque communauté ou confession religieuse le droit d'établir, de maintenir et de gérer ses institutions religieuses. Comme l'article 28 de l'Inde, l'article 41(c) au Bangladesh stipule qu'aucune personne fréquentant un établissement d'enseignement ne sera tenue de recevoir une instruction religieuse ou de participer ou d'assister à une cérémonie ou un culte religieux, si cela se rapporte à une religion autre que la sienne. propre. La différence est que, bien que l'Inde n'autorise aucune instruction religieuse dans aucune institution financée par des fonds publics ou reconnue par le gouvernement, le Bangladesh autorise l'instruction religieuse, mais uniquement celle de sa propre religion.

L'article 28 (1) est une réplique de l'article 15 de l'Inde et interdit à l'État de discriminer tout citoyen sur la seule base de la religion, de la race, de la caste, du sexe ou du lieu de naissance. Cela comprend l'admission dans n'importe quel établissement d'enseignement. L'article 15 de l'Inde ne mentionne pas les établissements d'enseignement et ne donne un droit d'accès qu'aux lieux maintenus en tout ou en partie sur des fonds publics ou dédiés à l'usage du grand public. La Constitution du Bangladesh interdit toute discrimination fondée sur la religion, ce qui affaiblit l'argument de la persécution religieuse dans ce pays.

Quelles sont les lois sur la citoyenneté?

L'article 6 de la Constitution stipule que la citoyenneté au Bangladesh doit être régie par la loi et que les gens doivent être connus sous le nom de Bengale en tant que nation. Le 15 décembre 1972, un décret présidentiel sur la citoyenneté du Bangladesh (dispositions temporaires) a conféré la citoyenneté à partir du 26 mars 1971 à toute personne qui, ou dont le père ou le grand-père, est né dans les territoires comprenant alors le Bangladesh et qui était un résident permanent en mars 25, 1971 et a continué à être un résident du Bangladesh. Toute personne qui, à des fins d'études ou d'emploi, se trouve dans des territoires à l'intérieur d'un pays en guerre ou engagé dans une opération militaire (Pakistan) et est empêchée de retourner au Bangladesh, est également citoyenne.

Le gouvernement du Bangladesh, comme le Pakistan, peut accorder la citoyenneté à une personne qui est citoyenne d'Europe, d'Amérique du Nord, d'Australie ou de tout autre État. Mais la connaissance du Bangla serait nécessaire. Les femmes étrangères mariées à des hommes bengalis peuvent également obtenir la citoyenneté après deux ans de résidence. Quel que soit le lieu de naissance, si les parents sont bangladais, la citoyenneté serait accordée. En 2017, il a été prévu que toute personne qui investit 150 000 $ peut obtenir la citoyenneté.

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Le Bangladesh accorde-t-il des citoyens aux résidents ne parlant pas le bangla ?

De nombreux ourdous qui avaient soutenu le Pakistan pendant la guerre sont devenus apatrides avec la création du Bangladesh, car la loi n'accordait pas la citoyenneté à ceux qui se rangeaient du côté du pays ennemi. Il y avait environ 10 lakh de ces personnes en 1972. En vertu d'un accord entre l'Inde, le Bangladesh et le Pakistan, 1 780 969 ont été rapatriés au Pakistan, suivis d'environ 1 lakh de plus par la suite, mais 2,5 lakh sont restés. En 2008, la Cour suprême de M Sadakat Khan a réaffirmé la citoyenneté de tous les citoyens de langue ourdou. La loi de 1951 sur la citoyenneté du Pakistan est également restée en vigueur. En 2016, un projet de loi sur la nationalité a été préparé qui accordait la double nationalité mais a été critiqué pour d'autres dispositions telles que la résiliation de la nationalité.

L'auteur est un expert en droit constitutionnel et vice-chancelier, NALSAR University of Law, Hyderabad.

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