Expliqué : Comment le Pakistan accorde la citoyenneté et quelles dispositions couvrent ses minorités
Constitutions de quartier : Quelles sont les dispositions constitutionnelles et juridiques relatives à la citoyenneté et aux droits des minorités religieuses dans les pays voisins de l'Inde ? Un regard sur le Pakistan.
Bien qu'étant un État islamique, le Pakistan n'a pas de critère religieux pour la citoyenneté. (Photo d'archive) Le nouveau passé Loi modifiant la Loi sur la citoyenneté permet aux minorités religieuses de trois pays voisins d'obtenir plus facilement la citoyenneté indienne. Quelles sont les dispositions constitutionnelles et juridiques relatives à la citoyenneté et aux droits des minorités religieuses dans les pays voisins de l'Inde ? Un regard sur le Pakistan :
Comment le préambule à la Constitution pakistanaise par rapport au préambule de celui de l'Inde ?
Le préambule de la Constitution indienne déclare le pays comme une république souveraine, socialiste, laïque et démocratique, les termes socialiste et laïque ayant été ajoutés par le 42e amendement, 1976. D'autre part, pas moins de 60 constitutions dans le monde font référence à Dieu, y compris ceux d'Allemagne, du Brésil, de Grèce et d'Irlande. La Constitution pakistanaise commence par Au nom d'Allah, le plus bienfaisant, le miséricordieux, reconnaît la souveraineté de Dieu dans le respect de l'univers et contient des références aux musulmans et à l'islam. Lorsque cette disposition de la résolution objective a été proposée par Liaquat Ali Khan le 12 mars 1949, les membres non musulmans de l'Assemblée constituante s'y sont opposés. Sris Chandra Chattopadhya a dit : « Il n'y a pas de place pour la religion dans l'État… La religion d'État est un principe dangereux.
Le Pakistan accorde-t-il la citoyenneté sur la base de la religion ?
Bien qu'étant un État islamique, le Pakistan n'a pas de critère religieux pour la citoyenneté. Sa loi sur la citoyenneté de 1951 est similaire à la loi indienne sur la citoyenneté à certains égards, peut être considérée comme plus libérale. L'article 6 stipule que toute personne qui a émigré au Pakistan avant le 1er janvier 1952 est un citoyen. L'article 3 accorde la citoyenneté à l'entrée en vigueur de la loi (13 avril 1951) à quiconque, ou à l'un des parents ou grands-parents, est né dans les territoires inclus au Pakistan le 31 mars 1973. Le Pakistan accorde la citoyenneté à toute personne qui a migré là-bas avant le 13 avril 1951 (la date limite de l'Inde est le 19 juillet 1948, sauf dans l'Assam, où c'est le 25 mars 1971) de tout territoire du sous-continent avec l'intention d'y résider de façon permanente. Comme la loi indienne, l'article 7 du Pakistan stipule qu'une personne qui a émigré en Inde après le 1er mars 1947 ne doit pas être citoyen pakistanais, sauf si elle est revenue dans le cadre d'une réinstallation ou d'un retour permanent.
Alors que l'article 4 de la loi pakistanaise stipule que toute personne née au Pakistan après l'entrée en vigueur de la loi doit être citoyen pakistanais de naissance, l'Inde a ajouté des restrictions restrictives par des amendements en 1986 (un parent doit être citoyen indien) et 2003 ( les deux parents doivent être citoyens indiens, ou l'un citoyen et l'autre non migrant illégal). L'article 5 de la loi sur le Pakistan parle de citoyenneté par filiation si l'un des parents était citoyen pakistanais au moment de la naissance de la personne.
Les migrants J&K au Pakistan sont considérés comme des citoyens pakistanais jusqu'à ce que la relation du Cachemire avec le Pakistan soit enfin déterminée. Les résidents britanniques étaient également considérés comme des citoyens. La citoyenneté peut également être accordée aux citoyens du Commonwealth par le gouvernement.
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Quelle est la différence dans la façon dont le Pakistan et l'Inde définissent la liberté de religion ?
Contrairement au préambule de la Constitution de l'Inde, la Constitution du Pakistan stipule explicitement dans le préambule lui-même que des dispositions adéquates doivent être prises pour que les minorités puissent librement professer, pratiquer la liberté de religion et développer leur culture et que des dispositions adéquates doivent être prises pour protéger les intérêts légitimes. des minorités et des classes arriérées. Bien entendu, l'expression intérêts légitimes à l'égard des minorités est restrictive.
Contrairement à l'Inde, le Pakistan n'accorde le droit à la liberté de religion qu'aux citoyens. En Inde, tout le monde, y compris les étrangers, a la liberté de religion et c'est pourquoi les missionnaires étrangers ont le droit de propager le christianisme.
Contrairement à l'Inde, la liberté d'expression au Pakistan inclut spécifiquement la liberté de la presse - mais cela est soumis à la gloire de l'Islam. En raison de cette restriction, le Pakistan a une loi régressive sur le blasphème avec une peine de mort obligatoire, qui va à l'encontre même des principes fondamentaux du droit pénal islamique. Ses abus généralisés soulèvent des questions sur l'engagement du Pakistan en faveur de la liberté d'expression.
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Quelles mesures le Pakistan a-t-il prises pour protéger les « intérêts légitimes » des minorités, comme prévu ?
L'article 36 stipule que l'État doit protéger les droits et intérêts légitimes des minorités, y compris leur juste représentation dans les services fédéraux et provinciaux. Alors que les minorités religieuses sont victimes de discrimination, la Constitution prévoit pour elles une réserve. A l'Assemblée nationale, 10 sièges leur sont réservés. Au Baloutchistan, bien que les minorités religieuses ne représentent que 1,25% de la population, la réserve pour eux est de 4,62 % ; au Pendjab, ils sont 2,79 % et ont des réserves de 2,16 % ; dans le Sindh, ils sont de 8,69 % et la réservation est de 5,36 % ; dans la province du Nord-Ouest, ils sont de 2,46 % mais la réservation n'est que de 0,56 %.
Les hindous du Pakistan occidental (aujourd'hui Pakistan) en 1951, après la migration vers l'Inde d'environ 5 millions de personnes après la partition, n'étaient que 3,44 pour cent. Lors du recensement de 1961, la population non musulmane a été réduite à 2,83% dans le Pakistan d'aujourd'hui. Ce pourcentage est passé à 3,25 pour cent en 1972, 3,30 pour cent en 1981 et 3,70 pour cent en 1998.
Existe-t-il des lois personnelles pour les minorités religieuses au Pakistan ?
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Oui. Bien qu'il existe une disposition selon laquelle les lois qui sont incompatibles avec la religion d'État doivent être déclarées inconstitutionnelles, l'article 227 (3) de la Constitution pakistanaise exempte le droit personnel des minorités de cette disposition. En Inde, toute disposition du droit personnel incompatible avec la Constitution est nulle et non avenue. Le triple talaq a ainsi été déclaré invalide en 2017.
En 2016, la province du Sindh, qui compte le plus grand nombre d'hindous au Pakistan, a adopté une loi interdisant les conversions forcées. L'Assemblée du Pendjab a promulgué la loi sur le mariage sikh Anand en 2018.
L'auteur est un expert en droit constitutionnel et vice-chancelier, NALSAR University of Law, Hyderabad.
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