Élection américaine 2020 : comment et pourquoi Donald Trump contre Joe Biden affecte le monde
Comment les deux candidats à la Maison Blanche voient-ils le monde et les problèmes d'intérêt mondial partagé – et comment les autres pays du monde voient-ils les États-Unis sous Trump ? Comment comprendre la rivalité entre la Chine et l'Amérique dans divers domaines ? Ceci est la deuxième partie d'une série hebdomadaire en trois parties sur l'élection présidentielle américaine.
Trump, qui a montré peu de volonté d'accepter une victoire de Biden, pourrait continuer à mettre en œuvre des politiques jusqu'au 20 janvier qui ne conviendraient pas à Biden. Au cours des quatre dernières années, le président Donald Trump a revu et, selon beaucoup, a irrémédiablement affaibli les engagements internationaux des États-Unis. Dans ces circonstances, les élections américaines devraient-elles compter pour le monde, alors que les États-Unis eux-mêmes semblent se replier sur eux-mêmes ?
À bien des égards, les élections américaines comptent beaucoup plus qu'à tout autre moment depuis la Seconde Guerre mondiale. Avec un peu plus de deux semaines et avec la campagne la plus acharnée de l'histoire contemporaine, les élections retiennent l'attention du monde entier. On pourrait, comme conséquence du résultat, voir un renouvellement progressif de l'imprimatur mondial américain, ou un effacement rapide de l'empreinte internationale de Washington.
La promesse de quatre années supplémentaires de Trump est celle des États-Unis qui se replient dans une coquille isolationniste et deviennent encore moins engagés sur la scène internationale. Les États-Unis pourraient également devenir plus protectionnistes, opportunistes et unilatéralistes dans la promotion de leurs intérêts personnels étroits. Sans surprise, le leadership de Trump invite à de très faibles niveaux de soutien mondial. L'ironie est que cela se produirait à un moment où le monde a besoin d'une Amérique plus engagée à l'échelle mondiale.
Partie 1 de cette série | Quel est l'enjeu des élections américaines du 3 novembre ?
L'isolationnisme n'est pas une nouvelle tendance en soi — le récit de l'isolationnisme fait partie de tout cours sur l'histoire américaine ; du discours d'adieu de George Washington, en septembre 1976 (C'est notre véritable politique d'éviter toute alliance permanente avec toute partie du monde étranger.) au 7e président Andrew Jackson (laissez le monde être, mais répondez avec une force écrasante à une menace), il existe un héritage mitigé de mise en quarantaine des États-Unis du monde extérieur.
C'est ce courant de pensée qui a empêché l'internationalisme de Woodrow Wilson de se maintenir et l'échec de l'Amérique à rejoindre la Société des Nations après la Première Guerre mondiale. ; blâmer le monde extérieur pour tous les maux des États-Unis uniques; et son slogan America First - et souvent seul - visant à fournir une solution unilatérale rapide à des problèmes profonds et complexes qui nécessitent des solutions mondiales réfléchies.
Les quatre dernières années ont, par exemple, été témoins d'un retrait unilatéral des États-Unis de l'accord de Paris sur le climat, de l'accord sur le nucléaire iranien, du Traité sur les forces nucléaires à portée intermédiaire, de l'UNESCO, du Conseil des droits de l'homme des Nations Unies, de l'Organisation mondiale de la santé (OMS), du Traité Ciel ouvert et Partenariat transpacifique (TPP) et un affaiblissement de nombreuses institutions multilatérales et relations avec des alliés de longue date, y compris ceux d'Europe.
Les principales politiques de Trump sont impopulaires dans le monde Tout cela s'est produit à un moment où le monde a besoin d'une plus grande robustesse mondiale de la part d'États-Unis plus calmes, et en fait de beaucoup plus d'arrangements multilatéraux (qui sont soutenus par l'engagement à long terme de Washington) sur une série de questions critiques allant du changement climatique aux armes. contrôle, aux négociations commerciales à la lutte contre le Covid-19. Avec Joe Biden, s'il était élu, nous pourrions assister à un lent retour des États-Unis à leur posture multilatérale plus engagée, mais il faudrait un mandat complet (et plus) avant de pouvoir espérer un retour au statu quo ante, après la férocité impénétrable des années Trump.
Sommes-nous à l'aube d'une nouvelle guerre froide, et pourrions-nous assister à un découplage stratégique entre la Chine et les États-Unis ? Comment une administration Trump ou Biden réagirait-elle à un Pékin plus belliqueux ?
Le financier américain et conseiller de plusieurs présidents, Bernard Baruch, a inventé le terme de guerre froide pour décrire les tensions entre les États-Unis et l'Union soviétique après la Seconde Guerre mondiale. Mais le système international actuel n'imite guère cette période ; même l'analyse la plus parcimonieuse révélerait les niveaux complexes d'interdépendance qui continuent d'exister entre la Chine et les États-Unis. Mais alors que l'Union soviétique et les États-Unis n'ont jamais utilisé la force l'un contre l'autre directement, selon les preuves actuelles, il existe une réelle possibilité d'affrontement entre Pékin et Washington dans l'Indo-Pacifique - aujourd'hui, le centre de gravité économique ainsi que le berceau de instincts primordiaux.
Ce qui est clair, c'est que la domination américaine est sérieusement remise en cause, pour la première fois depuis 1990, par un autre État, la Chine. C'est fermement et définitivement la fin de la thèse de Fin de l'histoire. Et l'affirmation de la Chine est une question sur laquelle Biden et Trump sont plus proches dans leurs points de vue qu'on ne le reconnaît souvent. Alors que Trump a publiquement réprimandé Pékin, l'assistant de Biden, Anthony Blinken, a explicitement déclaré : la Chine pose un défi croissant. C'est sans doute le plus grand défi auquel nous sommes confrontés dans un autre État-nation.
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L'image des États-Unis est favorable dans le monde En somme, qu'il s'agisse d'une administration républicaine ou démocrate, nous vivons une période de profonde incertitude, économiquement et stratégiquement. Cependant, ce que révèlent la plupart des modèles économiques, c'est qu'étant donné les coûts énormes du découplage économique, il est peu probable que la plupart des chaînes d'approvisionnement (construites sur des capacités de fabrication chinoises extrêmement compétitives) soient en mesure de quitter le continent même pendant la durée de vie de la prochaine présidence, de manière significative.
Le danger est que cette rivalité, cette nouvelle guerre froide, repose sur deux mythes : une perception croissante que la domination américaine est en profonde régression, et que la Chine est arrivée en challenger. Ce sont précisément ces types de perceptions erronées qui ont historiquement conduit à des guerres majeures dans le système international.
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La domination ou l'hégémonie se réfèrent ici à la capacité écrasante dont les États-Unis ont joui au cours de la première décennie après la fin de la guerre froide pour façonner le système international par une combinaison de sanctions, d'incitations et même de soft power.
Bien que les États-Unis ne jouissent peut-être pas du même degré d'influence illimitée, leur déclin semble être largement exagéré – et souvent par les décideurs chinois. N'oubliez pas que sur presque tous les indices mesurables, les États-Unis, en tant que puissance économique, militaire ou technologique, devancent la Chine et resteront probablement le leader jusqu'en 2050 environ.
Au contraire, les faiblesses de la Chine sont souvent sous-estimées. Dans le comportement erratique affiché par Xi Jinping, le leader chinois le plus autoritaire depuis Mao, on retrouve l'abandon de la stratégie prudente en 24 caractères de Deng, Dissimulez vos forces, attendez votre heure.
Sur la base des preuves actuelles, Xi estime que le temps de la Chine est venu et qu'elle doit s'affirmer à travers le continent et dans les océans. La Chine ne semble plus sensible à sa réputation de guerrier loup. Les dirigeants chinois ne reconnaissent apparemment pas les faiblesses internes profondes comme des obstacles à l'affirmation de la Chine à l'extérieur. Un Xi erratique et impétueux, confronté à un Trump impulsif et tout aussi erratique, pourrait potentiellement entrer en guerre sur la base de perceptions erronées. En revanche, Biden peut donner aux négociations et à l'engagement diplomatique une bonne chance d'arriver à un résultat pacifique, même sur des questions qui semblent à somme nulle.
Le président Donald Trump, à gauche, et le candidat démocrate à la présidentielle, l'ancien vice-président Joe Biden, avec le modérateur Chris Wallace, au centre, de Fox News lors du premier débat présidentiel le mardi 29 septembre 2020, à la Case Western University et à la Cleveland Clinic, à Cleveland, Ohio. (Photo AP/Patrick Semansky) En quoi Biden et Trump diffèrent-ils sur des problèmes mondiaux urgents tels que le commerce et le changement climatique ?
SUR LE COMMERCE , Biden apportera une plus grande cohérence de la politique et plus de coopération avec d'autres pays. Mais la persistance de tensions structurelles dans le commerce international empêchera un renversement précoce de l'unilatéralisme trumpien. Premièrement, le libre-échange relatif Biden est peut-être plus profondément engagé que Trump à inverser le déclin de l'industrie américaine et de la classe ouvrière – rappelez-vous le renflouement Biden-Obama de l'industrie automobile américaine pendant la grande récession. Biden a également un plan Made in America, bien qu'il puisse compter davantage sur les subventions et les achats préférentiels que sur les tarifs.
Deuxièmement, les démocrates partagent les inquiétudes des républicains concernant la menace chinoise et la perception du recours de la Chine à des pratiques commerciales déloyales - allant de la protection furtive, au soutien de l'État et à l'espionnage industriel - qui peuvent rendre difficile le renversement des tarifs de Trump sur la Chine à moins que la Chine n'entreprenne des réformes importantes.
Troisièmement, même avec des alliés comme l'UE, de longs différends larvaires, comme celui sur les subventions à Airbus et Boeing, ne seront pas facilement résolus sans une plus grande acceptation mutuelle, voire de plus grandes concessions mutuelles.
Enfin, l'affaiblissement de l'OMC par l'administration Trump, notamment en sapant son mécanisme de règlement des différends, a également ses racines dans l'aversion durable des États-Unis pour les disciplines multilatérales et dans la perception excessive de l'organe d'appel de l'OMC.
Dans tous ces domaines, Biden peut avoir du mal à revenir rapidement sur les mesures de Trump et à abandonner sa tactique. Mais il est susceptible de favoriser une voie de résolution négociée plus douce, plus propice à la construction d'alliances et à la préservation des institutions.
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Trump obtient les notes les plus négatives parmi les 5 dirigeants mondiaux SUR LE CHANGEMENT CLIMATIQUE , un problème d'action collective qui nécessite une attention immédiate, les différences entre Biden et Trump semblent frappantes. Biden veut revenir à l'accord de Paris sur le climat et tendre vers zéro émission nette de carbone d'ici 2050, avec l'objectif intermédiaire de décarboniser le secteur de l'électricité d'ici 2035. Biden veut également investir 2 000 milliards de dollars dans les espaces verts, y compris les infrastructures, les transports et les industries automobiles, les pratiques de logement et de construction, les efforts de conservation de la nature et le travail en faveur de la justice environnementale, créant ainsi un million d'emplois.
Trump a mis l'accent sur l'eau et l'air purs comme objectifs et a affecté 38 milliards de dollars aux infrastructures d'eau potable. Le président est resté sceptique sur le changement climatique et son administration souhaite une plus grande production américaine de pétrole et de gaz naturel.
Aide à la recherche : Pooja Arora
(À partir de ce site panel de spécialistes, aperçu exclusif)
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