Expliqué: Pourquoi la Russie doit voter sur un référendum constitutionnel au milieu d'une pandémie
Les scrutins se sont ouverts jeudi en Russie pour un vote d'une semaine sur une réforme constitutionnelle qui permettrait au président Vladimir Poutine de rester au pouvoir jusqu'en 2036.
Le président russe Vladimir Poutine préside une réunion avec les chefs de régions via une liaison vidéo (Sputnik/Alexei Druzhinin/Kremlin via REUTERS) Le 22 avril, les Russes devaient voter sur un référendum constitutionnel proposé par le président Vladimir Poutine dans son discours à l'Assemblée fédérale en janvier. Mais la pandémie de Covid-19 a obligé le scrutin à être reporté. Bien que la nouvelle date du vote ait été fixée au 1er juillet, les autorités ont annoncé que le scrutin commencerait une semaine plus tôt pour éviter la surpopulation dans les bureaux de vote. Pendant ce temps, des critiques, dont le militant de l'opposition Alexei Navalny, ont accusé Poutine de manipulation politique qui lui permettrait de gouverner efficacement à vie.
De quoi parle ce vote ?
Dans son discours à l'Assemblée fédérale, Poutine a proposé des amendements substantiels à la constitution russe pour lesquels il a suggéré d'organiser un référendum constitutionnel à l'échelle nationale. En janvier, Poutine a officiellement soumis le projet de loi à la Douma d'État, la chambre basse de l'Assemblée fédérale de Russie, qui a approuvé cette proposition en mars. Quelques jours plus tard, la Cour constitutionnelle de Russie a également donné son approbation au projet de loi.
Un électeur portant un masque facial pour se protéger contre le coronavirus coûte son bulletin de vote, observant distanciation sociale directives, dans un bureau de vote d'une école de Moscou, en Russie. (Photo AP) Les amendements proposés comprenaient des clauses selon lesquelles les chefs des services répressifs en Russie doivent être nommés par le président en consultation avec le Conseil de la Fédération et que la chambre haute du Parlement russe serait en mesure de proposer la révocation des juges fédéraux et que, dans des cas spécifiques, le Conseil de la Fédération aurait le droit de révoquer les juges des cours constitutionnelles et suprêmes sur proposition du président russe.
Les modifications proposées interdiraient le mariage homosexuel. Mais surtout, cela permettrait à Poutine d'occuper la plus haute fonction du pays après 2024, date à laquelle son mandat expirera, jusqu'en 2036 au moins. Le président a maintenant 67 ans. D'autres amendements proposés incluent des dispositions pour que la constitution russe prenne en charge le droit international. Les personnes occupant des postes gouvernementaux élevés, y compris les membres de la magistrature, ne seraient pas autorisées à avoir la citoyenneté ou la résidence étrangère. Un candidat à la présidentielle devrait avoir vécu en Russie pendant au moins 25 ans et ne peut jamais avoir été citoyen ou résident étranger.
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Certains changements économiques qui ont été proposés incluent, faire en sorte que le salaire minimum ne soit pas inférieur au minimum vital et faire des ajustements à la pension de l'État en fonction de l'inflation.
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Un électeur portant des masques faciaux pour se protéger contre le coronavirus se rend dans une urne en respectant les directives de distanciation sociale dans un bureau de vote à Moscou, en Russie. (Photo AP) Le gouvernement avait annoncé que lors de ce référendum, les personnes ayant la nationalité russe dans l'est de l'Ukraine seraient également autorisées à voter.
Que disent les critiques de Poutine ?
Les critiques pensent que bien que Poutine ait pu penser que ces amendements élimineraient tout obstacle potentiel à son règne sur la Russie au-delà de 2024, le processus n'est peut-être pas aussi simple. Poutine lui-même a indiqué qu'il n'envisageait pas de rester au pouvoir au-delà de son mandat.
Bien que les propositions aient déjà été acceptées dans les deux chambres du parlement russe et que légalement aucun référendum ne soit requis pour faire appliquer ces amendements à la Constitution russe, Poutine avait déclaré qu'un référendum était organisé pour lui donner une légitimité.
Sur cette photo prise le mardi 23 juin 2020, des gens attendent à un arrêt de bus avec une affiche indiquant le vote de toute la Russie, le 1er juillet, Notre Constitution à Moscou, en Russie. (Photo AP) D'après les dépêches, les critiques de ces propositions ont été rapidement réprimées par les autorités gouvernementales. Les observateurs ne pensent pas que Poutine sera confronté à des défis lors de l'adoption de ces amendements. Ces mesures, disent-ils, sont peut-être une indication que Poutine envisage de continuer à exercer une influence sur le gouvernement après son mandat, mais en marge.
Comment le COVID-19 a-t-il impacté ce référendum ?
Après avoir initialement reporté ce référendum en raison de l'augmentation des cas d'infections à coronavirus, quelques jours avant le début du processus de vote, Poutine a salué ce qu'il a appelé les réalisations de la Russie dans la lutte contre l'épidémie de coronavirus. La semaine dernière, la Russie a également organisé une commémoration de deux jours du 75e défilé du jour de la victoire qui, selon les critiques, a été organisé malgré l'interdiction des grands rassemblements en raison de COVID-19.
La Russie compte certains des cas les plus élevés d'infections à coronavirus au monde, après des pays comme les États-Unis, le Royaume-Uni et le Brésil, mais les critiques estiment que les nombres officiels d'infections et de décès liés sont beaucoup plus élevés que ceux signalés. Les critiques pensent que la tenue d'un référendum à l'échelle nationale pendant une pandémie mettrait inutilement la vie de personnes en danger.
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