Expliqué : ce que les tests de missiles nord-coréens signifient pour les relations avec les États-Unis

Cette semaine, les voisins de la Corée du Nord ont signalé que le pays avait tiré quatre missiles à courte portée dans la mer lors de ses premiers lancements de missiles en un an environ.

Ce 29 août 2017, une photo d'archive fournie par le gouvernement nord-coréen montre ce qui aurait été le lancement d'essai d'un missile à portée intermédiaire Hwasong-12 à Pyongyang, en Corée du Nord. (Agence centrale de presse coréenne/Service de presse coréen via AP)

Nouveau président américain, même vieux livre de jeu nord-coréen. Presque.

Deux mois après l'entrée en fonction du président Joe Biden, la Corée du Nord est se tourner à nouveau vers les tests d'armes pour arracher des concessions extérieures. Mais les tests jusqu'à présent ont été relativement faibles par rapport aux lancements précédents. Cela indique que Washington a une fenêtre d'engagement avant que la Corée du Nord ne poursuive de plus grandes provocations.

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Cette semaine, les voisins de la Corée du Nord ont signalé que le pays a tiré quatre missiles à courte portée dans la mer dans ses premiers lancements de missiles en un an environ. Les lancements – deux dimanche, deux jeudi – sont intervenus après que le Nord a déclaré qu'il avait rejeté les offres de dialogue de l'administration Biden, citant ce qu'il a appelé l'hostilité des États-Unis.

Voici un aperçu des récents lancements de missiles de la Corée du Nord et de leurs motivations.

En quoi la stratégie de la Corée du Nord est-elle différente cette fois-ci ?

La Corée du Nord a une longue histoire de tests d'armes majeurs au moment où de nouveaux gouvernements prennent le pouvoir aux États-Unis et en Corée du Sud.

En février 2017, moins d'un mois après l'accession de Donald Trump à la présidence des États-Unis, la Corée du Nord a testé un missile de moyenne portée qui, selon les observateurs, montrait une avancée dans la mobilité des armes. Plus tard en 2017, quatre jours après l'investiture du président sud-coréen Moon Jae-in, la Corée du Nord a tiré ce qu'elle a appelé un nouveau missile à portée intermédiaire à capacité nucléaire.

En 2009, la Corée du Nord a effectué un lancement de fusée à longue portée et un essai nucléaire au cours des quatre premiers mois du premier mandat de l'administration Obama.

Les tests d'armes de cette semaine semblent en grande partie suivre ce plan de jeu, mais les experts pensent que le pays s'est abstenu d'une provocation plus sérieuse car l'administration Biden évalue toujours sa politique en Corée du Nord.

Dans cette photo d'archive du 20 janvier 2021, le président Joe Biden s'exprime lors de la 59e inauguration présidentielle au Capitole des États-Unis à Washington. (PA)

Les quatre missiles tirés cette semaine étaient tous à courte portée et ne constituent pas une menace directe pour le continent américain. Selon l'évaluation de la Corée du Sud, les deux premières armes lancées dimanche seraient des missiles de croisière. Mais le Japon a déclaré que les deux tirs jeudi étaient des missiles balistiques, des armes plus provocatrices que la Corée du Nord est interdite de tester par les résolutions du Conseil de sécurité de l'ONU.

Le modèle de base n'est pas très différent. Mais alors que la Corée du Nord se concentrait dans le passé sur la démonstration de ses capacités maximales lorsqu'un nouveau gouvernement est arrivé aux États-Unis, je pense que le Nord essaie de contrôler le niveau de (sa provocation), a déclaré Du Hyeogn Cha, analyste à l'Asan de Séoul. Institut d'études politiques.

Que veut la Corée du Nord ?

Ce qu'il a toujours voulu : que les États-Unis lèvent les sanctions tout en leur permettant de maintenir leur capacité nucléaire, a déclaré Moon Seong Mook, analyste pour l'Institut de recherche coréen pour la stratégie nationale basé à Séoul.

Parce qu'il est peu probable que l'administration Biden le fasse de si tôt, certains experts affirment que la Corée du Nord pourrait organiser de plus grandes provocations, comme un essai de missile à longue portée ou une détonation nucléaire.

Cette photo d'archive non datée distribuée par le gouvernement nord-coréen montre le dirigeant nord-coréen Kim Jong Un, au centre, dans un lieu non divulgué en Corée du Nord. (Agence centrale de presse coréenne/Service de presse coréen via AP)

Pour l'instant, il intensifie sa rhétorique avec les lancements de missiles à courte portée.

En janvier, environ 10 jours avant la prise de fonction de Biden, le dirigeant nord-coréen Kim Jong Un a annoncé qu'il élargirait son arsenal nucléaire et renforcerait la capacité de combat du pays pour faire face à une politique américaine hostile et aux menaces militaires. Il a également exhorté la Corée du Sud à suspendre les exercices militaires réguliers avec les États-Unis si elle souhaite de meilleures relations.

Lorsque les militaires américains et sud-coréens ont poursuivi leurs exercices de printemps ce mois-ci, la puissante sœur de Kim, Kim Yo Jong, a averti les États-Unis de s'abstenir de provoquer une puanteur s'ils veulent dormir en paix pendant les quatre prochaines années.

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Le secrétaire d'État américain Antony Blinken a déclaré que Washington avait contacté Pyongyang à partir de la mi-février, mais Pyongyang n'a pas répondu. Couplé à l'ouverture, cependant, Blinken a continué de critiquer le bilan de la Corée du Nord en matière de droits de l'homme et ses ambitions nucléaires lors de sa visite à Séoul la semaine dernière. La première vice-ministre nord-coréenne des Affaires étrangères, Choe Son Hui, a déclaré que son pays continuerait d'ignorer ces offres américaines en raison de ce qu'elle a appelé l'hostilité américaine.

Les récents lancements semblent être un exemple de la mise en œuvre par la Corée du Nord des menaces de Kim Yo Jong, affirmant que les États-Unis ne peuvent pas dormir en paix s'ils n'acceptent pas ses exigences, a déclaré Moon Seong Mook.

Et après?

Les experts disent qu'il est très peu probable que l'administration Biden recule et fasse des concessions face aux lancements de missiles à courte portée de la Corée du Nord. Biden, qui a traité Kim de voyou, n'est également pas susceptible de s'asseoir pour des entretiens en tête-à-tête avec Kim à moins qu'il n'obtienne l'engagement que la Corée du Nord dénucléarisera – et les responsables confirment que le pays est sincère.

Au milieu de l'impasse, la Corée du Nord pourrait finir par lancer des tests d'armes plus importants, surtout si elle n'est pas satisfaite de l'examen de la politique nord-coréenne de l'administration Biden qui devrait être rendu public bientôt, selon les experts.

Biden ne fera probablement pas un «sommet de téléréalité» à la Trump avec Kim. L'agonie de Kim au cours des quatre prochaines années s'aggravera par la suite et son jeu nucléaire ne peut s'empêcher de continuer, a déclaré Nam Sung-wook, professeur à l'Université de Corée du Sud.

La Corée du Nord pourrait se tourner vers des missiles à longue portée et même des essais nucléaires, que Kim Jong Un a suspendus lorsqu'il a commencé à s'engager diplomatiquement avec Washington. Alors que Kim Jong Un a affirmé avoir atteint la capacité d'attaquer la patrie des États-Unis avec des missiles nucléaires, des experts extérieurs ont déclaré que le Nord ne maîtrisait pas tout ce dont il aurait besoin pour le faire.

Une provocation aussi importante inciterait certainement les États-Unis et leurs alliés à demander des sanctions supplémentaires de l'ONU contre la Corée du Nord.

Mais des sanctions plus sévères pourraient être difficiles car la Chine, le principal allié diplomatique et bouée de sauvetage économique du Nord, exerce un droit de veto sur le Conseil de sécurité de l'ONU. Compte tenu de ses tensions actuelles avec Washington, la Chine pourrait ne pas accepter facilement davantage de sanctions même si la Corée du Nord s'engage dans des essais de missiles à longue portée ou nucléaires, a déclaré l'analyste Cha.

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