Expliqué: c'est un secret
IE explique le processus par lequel le gouvernement classe les informations et la relation entre les lois sur les secrets officiels et les lois RTI.
Confidentiel désigne les informations susceptibles de porter atteinte à la sécurité nationale, d'être préjudiciables à l'intérêt national, d'embarrasser le gouvernement. Le gouvernement a mis en place un groupe d'experts pour examiner la Loi sur les secrets officiels à la lumière de la Loi sur le droit à l'information. ce site explique le processus par lequel le gouvernement classe l'information et la relation entre les deux lois.
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Comment sont classés les documents officiels ?
Selon le niveau de sensibilité des informations et les implications de leur divulgation pour la sécurité nationale - qui pourraient être de causer des dommages exceptionnellement graves à de simples dommages - elles sont (i) Top Secret, (ii) Secret, (iii) Confidentiel et ( iv) Restreint.
Top Secret concerne les informations dont la divulgation non autorisée pourrait causer des dommages exceptionnellement graves à la sécurité nationale ou à l'intérêt national. Cette catégorie est réservée aux secrets les plus proches de la nation.
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Secret est pour les informations dont la divulgation peut causer de graves dommages à la sécurité nationale ou à l'intérêt national, ou une grave gêne pour le gouvernement. Il est utilisé pour des questions très importantes; est la classification la plus élevée normalement utilisée.
Confidentiel désigne les informations susceptibles de porter atteinte à la sécurité nationale, d'être préjudiciables à l'intérêt national, d'embarrasser le gouvernement.
Restreint s'applique aux informations destinées uniquement à un usage officiel, qui ne doivent pas être publiées ou communiquées à qui que ce soit, sauf à des fins officielles.
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Les documents qui ne nécessitent pas de classification de sécurité sont considérés comme non classifiés.
Quels sont les critères de classement ?
Elles sont décidées conformément aux instructions départementales de sécurité émises par le ministère de l'Intérieur. Malgré les demandes d'informations en vertu de la loi sur le droit à l'information (RTI) émanant d'activistes, le MHA n'a pas divulgué les critères de classification. Le Manuel des procédures administratives du Secrétariat central (treizième édition), publié en septembre 2010, donne des détails sur la façon dont les documents classifiés seront traités, mais ne fait aucune mention des critères de classification des documents. Les dossiers Top Secret ne se déplacent pas en dessous du niveau de secrétaire conjoint ; Les fichiers secrets ne descendent pas en dessous du niveau de sous-secrétaire.
Qu'est-ce que la déclassification ?
C'est un processus continu. Conformément au Public Records Act, 1993 et aux Public Records Rules, 1997, l'agence de création de documents doit, par un arrêté administratif, autoriser un officier d'au moins le rang de sous-secrétaire du gouvernement indien à évaluer et à déclasser les documents classifiés conservés par ce. Un dossier déclassifié jugé apte à une conservation permanente sera transféré aux Archives nationales. Un examen des documents est effectué tous les cinq ans et, normalement, les dossiers de plus de 25 ans sont transférés aux Archives nationales. Certains dossiers ne sont pas envoyés — par exemple, alors que des centaines de dossiers liés au bureau du Premier ministre et au secrétariat du Cabinet ont été transférés aux Archives nationales, des dossiers liés à des questions telles que l'essai nucléaire à Pokhran, 1974 ont été conservés par le PMO. Le gouvernement syndical a récemment annoncé qu'il allait réviser la Public Records Act.
Comment s'articulent la Loi sur les secrets officiels et la Loi sur le droit à l'information?
La loi RTI de 2005 dit clairement qu'en cas de conflit avec l'OSA, l'intérêt public prévaudra. L'article 8 (2) de la loi RTI stipule que, nonobstant toute disposition de la loi sur les secrets officiels de 1923, ni aucune des exemptions autorisées conformément au paragraphe 8 (1) de la loi RTI, une autorité publique peut autoriser l'accès à l'information, si l'intérêt à la divulgation l'emporte sur le préjudice causé aux intérêts protégés.
Pendant le mandat de l'UPA-I, la deuxième commission de réformes administratives dirigée par M Veerappa Moily a soumis le rapport Droit à l'information : clé principale pour une bonne gouvernance, qui a déclaré que la loi sur les secrets officiels de 1923 devrait être abrogée. Mais le gouvernement a rejeté la recommandation, affirmant que l'OSA est la seule loi à traiter les cas d'espionnage, de possession illicite et de communication d'informations sensibles préjudiciables à la sécurité de l'État.
Le CEI a également recommandé que les instructions ministérielles relatives à la sécurité soient modifiées et, d'ordinaire, seules ces informations devraient recevoir une classification de sécurité qui serait admissible à une exemption de divulgation en vertu de la Loi RTI. Mais le gouvernement a déclaré qu'il n'était pas possible de classer les documents sur la base de divers articles de la loi RTI.
Alors, où en sont les choses maintenant ?
La mise en œuvre de la loi sur la transparence se heurte à des obstacles. Les requêtes en vertu de la loi RTI reçoivent souvent des réponses stéréotypées telles que, Le document requis est de nature sensible et aucun intérêt public ne sera servi par la divulgation de ce document. Parfois, les autorités gouvernementales ont demandé une exemption en vertu de l'article 7(9) de la loi RTI, alléguant que la collecte d'informations nécessiterait une main-d'œuvre extraordinaire. À d'autres occasions, ils ont prétendu que les informations recherchées étaient trop anciennes.
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