Explication : Lorsque les parties se séparent, comment EC décide-t-il qui obtient le symbole ?

Comment l'ICE décide-t-elle à qui revient le symbole – souvent l'identité même d'un parti et son lien fondamental avec les électeurs – lorsque les partis se séparent ?

Pashupati Kumar Paras (à gauche) et Chirag Paswan. (Photo d'archive)

La Commission électorale de l'Inde (ECI) a gelé le symbole électoral « Bungalow » du parti Lok Janshakti (LJP) , de sorte qu'aucune des deux factions du parti - dirigée par Chirag Paswan , fils de feu Ram Vilas Paswan, et Pashupati Kumar Paras, le frère aîné de Paswan - ne pourra l'utiliser lors des prochaines élections partielles de l'Assemblée pour le Kushwar Asthan et les sièges de Tarapur au Bihar. Le scrutin est prévu le 30 octobre.

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La Commission a déclaré qu'aucun des deux groupes… ne sera autorisé à utiliser le nom du parti « Lok Janshakti Party » simplicitor ; ils seront connus sous les noms qu'ils choisiront ; et ils doivent… se voir attribuer des symboles différents qu'ils peuvent choisir dans la liste des symboles libres….

Le LJP s'est séparé en juin de cette année après que cinq des six députés du parti - Paras ( Hajipur ), Choudhary Mehboob Ali Kaiser ( Khagaria ), Veena Devi ( Vaishali ), Prince Raj ( Samastipur ) et Chandan Singh (Nawada) - ont évincé Chirag (Jamui ) comme leur chef et l'a remplacé par Paras.

Au cours des dernières années, deux autres cas marquants de scission de partis, suivis d'un bras de fer autour du symbole électoral, ont été observés en ce qui concerne le Parti Samajwadi (Cycle) et l'AIADMK (Deux feuilles) en 2017.

Comment l'ICE décide-t-elle à qui revient le symbole – souvent l'identité même d'un parti et son lien fondamental avec les électeurs – lorsque les partis se séparent ?

Quels sont les pouvoirs de la Commission électorale en cas de litige sur le symbole électoral lorsqu'un parti se sépare ?

Sur la question d'une scission dans un parti politique en dehors de la législature, le paragraphe 15 de l'ordonnance sur les symboles, 1968, stipule : Lorsque la Commission est convaincue… qu'il existe des sections ou des groupes rivaux d'un parti politique reconnu dont chacun prétend être ce partie, la Commission peut, après avoir pris en compte tous les faits et circonstances disponibles de l'affaire et avoir entendu (leurs) représentants… et d'autres personnes désireuses d'être entendues, décider qu'une telle section ou groupe rival ou aucun de ces sections ou groupes rivaux n'est ce parti politique reconnu et la décision de la Commission lie toutes ces sections ou groupes rivaux.

Cela s'applique aux litiges dans les parties nationales et étatiques reconnues (comme la LJP, dans ce cas). Pour les divisions entre des partis enregistrés mais non reconnus, la CE conseille généralement aux factions belligérantes de résoudre leurs différends en interne ou de s'adresser au tribunal.

Comment les CE traitaient-elles ces questions avant l'entrée en vigueur de l'Ordonnance sur les symboles?

Avant 1968, la CE a publié des notifications et des décrets en vertu des règles de conduite des élections, 1961.

La scission la plus médiatisée d'un parti avant 1968 était celle du CPI en 1964. Un groupe dissident a approché l'ECI en décembre 1964 pour l'exhorter à les reconnaître comme CPI (marxiste). Ils ont fourni une liste de députés et de députés de l'Andhra Pradesh, du Kerala et du Bengale occidental qui les ont soutenus.

L'ECI a reconnu la faction comme CPI(M) après avoir constaté que les voix obtenues par les députés et les députés soutenant le groupe séparatiste s'élevaient à plus de 4 % dans les 3 États.

Quelle a été la première affaire jugée en vertu du paragraphe 15 de l'ordonnance de 1968 ?

Il s'agissait de la première scission du Congrès national indien en 1969.

Les tensions d'Indira Gandhi avec un groupe rival au sein du parti ont atteint leur paroxysme avec la mort du président Dr Zakir Hussain le 3 mai 1969. La vieille garde du Congrès, dirigée par K Kamaraj, Neelam Sanjiva Reddy, S Nijalingappa et Atulya Ghosh, connue sous le nom de le Syndicat, a nommé Reddy pour le poste. Indira, qui était le Premier ministre, a encouragé le vice-président VV Giri à se présenter en tant qu'indépendant et a appelé à un vote de conscience au mépris du fouet émis par le président du parti Nijalingappa.

Après la victoire de Giri, Indira a été expulsée du Congrès et le parti s'est divisé en l'ancien Congrès (O) dirigé par Nijalingappa et le nouveau Congrès (J) dirigé par Indira.

L'ancien Congrès conservait le symbole du parti d'une paire de bœufs portant un joug ; la faction dissidente a reçu le symbole d'une vache avec son veau.

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Existe-t-il un autre moyen que le test de la majorité pour résoudre un différend sur les symboles électoraux ?

Dans presque tous les différends tranchés par le CE jusqu'à présent, une nette majorité de délégués/responsables du parti, de députés et de députés ont soutenu l'une des factions.

Chaque fois que le CE n'a pas pu tester la force des groupes rivaux sur la base du soutien au sein de l'organisation du parti (en raison de différends concernant la liste des élus), il s'est rabattu sur le test de la majorité uniquement parmi les députés élus et les députés.

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Ce n'est que dans le cas de la scission de l'AIADMK en 1987, survenue après la mort de MG Ramachandran, que la CE a été confrontée à une situation particulière. Le groupe dirigé par l'épouse de MGR, Janaki, avait le soutien de la majorité des députés et des députés, tandis que J Jayalalithaa était soutenu par une majorité substantielle dans l'organisation du parti. Mais avant que le CE ne soit contraint de prendre une décision sur le groupe qui devrait conserver le symbole du parti, un rapprochement a été atteint.

Qu'arrive-t-il au groupe qui n'obtient pas le symbole de la fête des parents ?

Dans le cas de la première scission du Congrès, le CE a reconnu à la fois le Congrès (O) ainsi que la faction dissidente dont le président était Jagjivan Ram. Le Congrès (O) avait une présence substantielle dans certains États et satisfaisait aux critères fixés pour la reconnaissance des partis en vertu des paragraphes 6 et 7 de l'Ordonnance sur les symboles.

Ce principe a été suivi jusqu'en 1997. Cependant, les choses ont changé lorsque la Commission a traité les cas de scission au sein du Congrès, Janata Dal, etc. Congrès d'État, Congrès Trinamool du Bengale occidental de Mamata Banerjee, RJD de Lalu Prasad, Biju Janata Dal de Naveen Patnaik, etc.

La CE en 1997 n'a pas reconnu les nouveaux partis en tant que partis étatiques ou nationaux. Il a estimé que le simple fait d'avoir des députés et des députés n'est pas suffisant, car les représentants élus se sont battus et ont remporté les sondages sur les billets de leurs partis parents (indivis).

La CE a introduit une nouvelle règle en vertu de laquelle le groupe dissident du parti - autre que le groupe qui a obtenu le symbole du parti - devait s'enregistrer en tant que parti distinct et ne pouvait revendiquer le statut de parti national ou étatique que sur la base de son performance aux élections d'État ou centrales après l'enregistrement.

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