Expliqué: Donner un sens aux trois Farm Bills 2020
Deux des trois projets de loi agricoles litigieux ont été adoptés. Que cherchent-ils à obtenir sur le papier et quelles sont les craintes de ceux qui protestent ? Un regard sur les différentes perspectives, et où cela pourrait conduire à
Décrivant le projet de loi sur l'agriculture adopté par le Centre comme anti-agriculteurs, le Dr Chabbewal et Mann ont déclaré que le Premier ministre avait adopté à la hâte ces projets de loi au profit de l'industrie. (Fichier/Représentation) Le dimanche, Rajya Sabha est décédé deux des trois réformes agricoles qui ont connu des manifestations généralisées ces dernières semaines, en particulier dans l'Haryana et le Pendjab, où le BJP au pouvoir a perdu son allié Shiromani Akali Dal . Le Premier ministre Narendra Modi a réitéré que les agriculteurs bénéficieront des changements, mentionnés pour la première fois dans le cadre du paquet Atmanirbhar Bharat Abhiyan. Les projets de loi ont remplacé trois ordonnances promulguées plus tôt.
Que font les Farm Bills ?
La première chose à faire est de simplifier les noms de ces ordonnances comme l'a fait l'économiste agricole Sudha Narayanan (de l'IGIDR).
Alors, pensez à l'ordonnance de 2020 sur le commerce et le commerce (promotion et facilitation) comme l'ordonnance de contournement de l'APMC. Traiter l'Ordonnance de 2020 sur les produits essentiels (modification) comme l'Ordonnance sur la liberté de stockage des aliments par les entreprises agroalimentaires, et l'Accord de 2020 sur l'assurance des prix et les services agricoles (Autonomisation et protection) des agriculteurs comme l'Ordonnance sur l'agriculture contractuelle.
Sur le papier, ce que le premier essaie de faire est de permettre aux agriculteurs de vendre leurs produits à des endroits autres que les mandis réglementés par l'APMC. Il est crucial de noter que l'idée n'est pas de fermer les APMC mais d'élargir les choix d'un agriculteur. Ainsi, si un agriculteur pense qu'un meilleur accord est possible avec un autre acheteur privé, il peut alors prendre cette option au lieu de vendre dans le mandi APMC.
Le deuxième projet de loi propose de permettre aux agents économiques de stocker librement des produits alimentaires sans craindre d'être poursuivis pour thésaurisation.
Le troisième projet de loi prévoit un cadre permettant aux agriculteurs de s'engager dans l'agriculture contractuelle, c'est-à-dire de signer un contrat écrit avec une entreprise pour produire ce que l'entreprise veut en échange d'une saine rémunération.
L'idée des trois projets de loi est de libéraliser les marchés agricoles dans l'espoir que cela rendra le système plus efficace et permettra une meilleure réalisation des prix pour toutes les parties concernées, en particulier les agriculteurs. La préoccupation centrale, vraisemblablement, est de faire de l'agriculture indienne une entreprise plus rémunératrice qu'elle ne l'est actuellement.
Comment ont-ils été reçus ?
Il y a deux manières diamétralement opposées de considérer ces changements.
On est à croire que le plan sur papier s'opérationnalisera parfaitement dans la vraie vie. Cela signifierait que les agriculteurs sortiraient des griffes du monopole des mandis de l'APMC et échapperaient au comportement de recherche de rente des intermédiaires traditionnels (appelés arhatiyas). Un agriculteur serait en mesure de choisir à qui vendre et à quel prix, après avoir pris une décision éclairée. Et que, plus important encore, lorsqu'il fait cela, le plus souvent, il finira par gagner plus que ce qu'il faisait généralement dans le passé lorsqu'il vendait ses produits par le biais des arhatiyas exploiteurs des mandis de l'APMC.
expliqué | Projet de loi sur le commerce agricole : texte réel vs perception
Mercredi, des agriculteurs manifestent à Patiala. Photo express par Harmeet Sodhi. Le point de vue opposé, des manifestants, est que cette évolution vers un plus grand jeu des marchés libres est un stratagème du gouvernement pour sortir de son rôle traditionnel de garant des prix de soutien minimum (MSP). Certes, les MSP travaillent dans les mandis APMC officiellement réglementés, et non dans des accords privés.
Les agriculteurs, en particulier au Pendjab et dans l'Haryana où les MSP sont les plus employés, se méfient de ce que les marchés offriront et de la façon dont les grandes entreprises les traiteront. Les agriculteurs peuvent influencer les gouvernements les plus puissants à travers le processus électoral mais vis-à-vis des grandes entreprises, ils sont exposés comme des acteurs mineurs, incapables de négocier efficacement.
Quelle vue est correcte ?
jayma mays âge
Il n'y a pas de réponses faciles à part le fait de dire que bien que les deux aient des points valables, aucun des deux points de vue n'est entièrement correct.
Par exemple, les nouvelles lois n'arrêtent pas les mandis de l'APMC et n'impliquent pas non plus que les MSP ne seront pas fonctionnels. De plus, il est vrai que, dans plusieurs secteurs de l'économie, la libéralisation a élargi la taille du gâteau et amélioré le bien-être à tous les niveaux.
Pourquoi un agriculteur n'aurait-il pas plus de choix ? Si l'accord privé n'est pas nettement meilleur, un agriculteur peut continuer comme avant. Si l'agriculture d'entreprise parvient à affaiblir le système de mandi de l'APMC, ce serait uniquement parce que des hordes d'agriculteurs ont choisi l'agriculture d'entreprise ou la vente en dehors des mandis existants. Se pourrait-il que ce soient les arhatiyas et les élites existantes qui soient menacées par cette réforme ?
De plus, il existe une fascination injustifiée pour les MSP en Inde. Le dernier recensement agricole (2015-16) a montré que 86 % de toutes les propriétés foncières étaient petites et marginales (moins de 2 hectares) ; voir le tableau. Ce sont de si petites parcelles que la plupart des agriculteurs qui en dépendent sont des acheteurs nets de nourriture. En tant que tels, lorsque les MSP sont augmentés, ils ont tendance à nuire le plus aux agriculteurs.
Exprimer Expliquéest maintenant alluméTélégramme. Cliquez sur ici pour rejoindre notre chaîne (@ieexplained) et restez à jour avec les dernières
Graphique sur la taille des exploitations foncières Ceci nonobstant les données qui montrent que de plus en plus de produits agricoles sont déjà vendus à des acteurs privés – au lieu du gouvernement via les MSP – déjà.
D'un autre côté, on peut comprendre pourquoi les agriculteurs sont si sceptiques vis-à-vis des marchés. Un bon exemple est ce qui s'est passé lorsque le gouvernement a imposé une interdiction sur les exportations d'oignons. Ce faisant, le gouvernement a donné la priorité aux intérêts des consommateurs par rapport aux intérêts des agriculteurs (les producteurs).
Ce n'est pas la première fois. Il existe d'innombrables exemples dans le passé où la décision du gouvernement de protéger les consommateurs contre des prix plus élevés a eu pour effet de priver les agriculteurs des prix plus élevés qu'un marché libre aurait pu leur fournir. En fait, le MSP, peut-on soutenir, est l'incarnation de cette méfiance.
Un autre problème structurel sous-jacent est le manque d'informations avec les agriculteurs, ce qui entrave leur capacité à prendre la meilleure décision pour eux-mêmes. Par exemple, comment un agriculteur moyen trouvera-t-il le juste prix pour ses produits ?
De même, en l'absence d'infrastructures adéquates pour stocker leurs produits, les agriculteurs peuvent ne pas avoir la capacité de négocier efficacement même s'ils connaissaient le juste prix.
Lire aussi | Idées expliquées: Pourquoi Shiromani Akali Dal s'est séparé du BJP à propos des factures agricoles
La manifestation à Sirsa vendredi. (Photo expresse) Où va tout ça ?
En fin de compte, ce qui déterminera les résultats de cette dernière série de réformes sera leur mise en œuvre.
Si les agriculteurs se sentent volés et exploités alors qu'ils participent plus pleinement au marché, ils blâmeront les maîtres politiques. Mais, s'ils goûtent au succès via de meilleurs rendements sur une base durable - des bénéfices plus élevés qui leur permettent de s'offrir un meilleur niveau de vie - alors plusieurs doutes et inquiétudes de longue date concernant les marchés et ces réformes disparaîtront.
Partage Avec Tes Amis:
