Expliqué : Dans quelle mesure l'agriculture est-elle rémunératrice en Inde ? Voici ce que les données montrent

Le gouvernement affirme que ses projets de loi sur la réforme permettront aux agriculteurs de vendre plus facilement leurs produits à des acteurs privés. Dans quelle mesure l'agriculture est-elle actuellement rémunératrice et dans quelle mesure le secteur est-il réglementé ? C'est ce que montrent les données.

Les agriculteurs ont protesté contre les trois projets de loi au Pendjab et en Haryana, entre autres États.

Les efforts du gouvernement pour réformer le secteur agricole indien ont divisé les opinions et déclenché un débat sur l'état de l'agriculture indienne. Dans le contexte de ce débat, deux caractéristiques de longue date de l'agriculture indienne méritent d'être soulignées.

Premièrement, l'agriculture indienne est très peu rémunératrice. Deuxièmement, il a été fortement réglementé par le gouvernement et protégé du libre jeu des forces du marché.

harvey weinstein taille poids

Selon le gouvernement, les nouveaux projets de loi adoptés par Le Parlement tente de faciliter la vente et la production des agriculteurs pour le secteur privé. L'espoir est que la libéralisation du secteur et le fait de permettre un plus grand jeu pour les forces du marché rendront l'agriculture indienne plus efficace et plus rémunératrice pour les agriculteurs.

Dans ce contexte, il est important de comprendre certaines des bases de l'agriculture indienne.

Avoirs, revenus et dette

Au moment de l'indépendance, environ 70% de la main-d'œuvre indienne (un peu moins de 100 millions) était employée dans le secteur agricole. Même à cette époque, l'agriculture et les activités connexes représentaient environ 54 % du revenu national de l'Inde. Au fil des ans, la contribution de l'agriculture à la production nationale a fortement diminué. En 2019-2020, il était inférieur à 17 % (en valeur ajoutée brute).

Et pourtant, la proportion d'Indiens engagés dans l'agriculture est passée de 70 % à seulement 55 % (graphique 1). Comme l'observe le Comité sur le doublement du revenu des agriculteurs (2017), la dépendance de la main-d'œuvre rurale vis-à-vis de l'agriculture pour l'emploi n'a pas diminué proportionnellement à la baisse de la contribution de l'agriculture au PIB.

Source : Regards sur les statistiques agricoles 2019 ; Recensement 20122 (graphique 6); RBI (graphique 7)

Une statistique cruciale est la proportion de travailleurs sans terre (parmi les personnes engagées dans ce secteur) car elle rend compte du niveau croissant d'appauvrissement. Il est passé de 28 % (27 mn) en 1951 à 55 % (144 mn) en 2011.

Alors que le nombre de personnes dépendantes de l'agriculture a augmenté au fil des ans, la taille moyenne des propriétés foncières s'est considérablement réduite - même au point d'être non viable pour une production efficace. Les données montrent que 86 % de toutes les propriétés foncières en Inde sont petites (entre 1 et 2 hectares) et marginales (moins de 1 hectare – environ la moitié d'un terrain de football). La taille moyenne des exploitations marginales n'est que de 0,37 ha.

Lire aussi | Expliqué : Dans trois ordonnances, les dispositions qui dérangent les agriculteurs protestataires

Selon une étude de 2015 de Ramesh Chand, désormais membre de Niti Aayog, une parcelle de moins de 0,63 ha ne fournit pas suffisamment de revenus pour rester au-dessus du seuil de pauvreté.

Le résultat combiné de plusieurs de ces inefficacités est que la plupart des agriculteurs indiens sont lourdement endettés (graphique 2). Les données montrent que 40 % des 24 ménages lakh qui exploitent des propriétés foncières de moins de 0,01 ha sont endettés. Le montant moyen est de Rs 31 000.

Une bonne raison pour laquelle une proportion aussi élevée d'agriculteurs est si endettée est que l'agriculture indienne - pour la plupart - n'est pas rémunératrice. Le graphique 3 fournit les estimations de revenu mensuel pour un ménage agricole dans quatre États très différents ainsi que le nombre pour l'ensemble de l'Inde.

Certains des États les plus peuplés comme le Bihar, le Bengale occidental et l'Uttar Pradesh ont des niveaux de revenus très bas et des proportions d'endettement très élevées. Et même les États relativement plus prospères ont des niveaux d'endettement assez élevés.

elijah brown michael ealy

Achat vente

Une autre façon de comprendre le sort des agriculteurs par rapport au reste de l'économie est d'examiner les termes de l'échange entre agriculteurs et non-agriculteurs. Les termes de l'échange sont le rapport entre les prix payés par les agriculteurs pour leurs intrants et les prix reçus par les agriculteurs pour leur production, a expliqué Himanshu, professeur d'économie à la JNU. En tant que tel, 100 est la référence. Si la ToT est inférieure à 100, cela signifie que les agriculteurs sont moins bien lotis. Comme le montre le graphique 4, la FdF s'est rapidement améliorée entre 2004-05 et 2010-11 pour dépasser la barre des 100, mais depuis lors, elle s'est aggravée pour les agriculteurs.

Une variable clé dans le débat est le rôle des prix de soutien minimum. De nombreux manifestants craignent que les gouvernements annulent le système des MSP. Le MSP est le prix auquel le gouvernement achète une récolte à un agriculteur. Au fil des ans, les MSP ont servi plusieurs objectifs. Ils ont poussé les agriculteurs vers la production de cultures clés nécessaires pour atteindre l'autosuffisance de base en céréales vivrières. Les MSP offrent des prix garantis et un marché assuré aux agriculteurs, et les sauvent des fluctuations de prix. Ceci est crucial car la plupart des agriculteurs ne sont pas suffisamment informés.

Mais bien que des MSP soient annoncés pour environ 23 cultures, l'approvisionnement réel se produit pour très peu de cultures telles que le blé et le riz. De plus, le pourcentage des achats varie fortement d'un État à l'autre (graphique 5). En conséquence, les prix réels du marché — ce que les agriculteurs obtiennent — sont souvent inférieurs aux MSP.

Lire | PB Mehta explique pourquoi le gouvernement n'aurait pas dû railler les factures agricoles

Autres variables

Ces tendances de revenu, d'endettement et d'approvisionnement sont alignées sur la migration interétatique. Le graphique 6 montre les États qui connaissent le plus d'émigration.

Enfin, le gouvernement espère que ces réformes, dont l'assouplissement des stocks d'articles alimentaires, permettront de dynamiser l'industrie agroalimentaire. Une étude de la RBI (voir le graphique 7) a révélé que l'Inde a une grande marge de croissance à cet égard, et génère des emplois et des revenus.

Exprimer Expliquéest maintenant alluméTélégramme. Cliquez sur ici pour rejoindre notre chaîne (@ieexplained) et restez à jour avec les dernières

Cet article est paru pour la première fois dans l'édition papier le 24 septembre 2020 sous le titre « En termes simples : l'agriculteur — un rapport de terrain ».

Partage Avec Tes Amis: