Expliqué : Comment le différend entre Reliance et le métro de Delhi a-t-il atteint la Cour suprême ?

Reliance Infra, dirigée par Anil Ambani, remporte une sentence arbitrale de 2 782 crores de roupies contre Delhi Metro Rail Corporation : quel est le cas ?

e différend entre la DMRC et la DAMEPL a commencé un peu plus d'un an après la mise en service de la ligne. (Fichier des photos)

Mettant fin à une longue bataille juridique, une formation de deux juges de la Cour suprême jeudi 9 septembre a confirmé une ordonnance du tribunal d'arbitrage de 2017 à la Delhi Metro Rail Corporation (DMRC) pour payer 2 800 crores de Rs à Reliance Infrastructure, propriété d'Anil Ambani, plus les intérêts liés à la résiliation d'un contrat pour l'exploitation de la ligne Airport Express.

Le gouvernement de Delhi, qui détient une participation de 50% dans DMRC, s'était lancé dans le différend en 2018, le ministre en chef Arvind Kejriwal exigeant une enquête de la CBI sur les prétendues pertes énormes du Trésor public. Le Centre détient l'autre participation de 50 pour cent dans DMRC.

En 2008, DMRC avait signé un contrat avec Delhi Airport Metro Express Private Ltd (DAMEPL) promu par Reliance Infrastructure, relatif à la conception, l'installation, la mise en service, l'exploitation et la maintenance de la ligne. Il s'agissait du premier accord PPP signé par DMRC.

Le directeur exécutif du DMRC (Communications d'entreprise), Anuj Dayal, a déclaré jeudi que la Cour suprême de l'Honorable avait rendu son jugement aujourd'hui dans l'affaire de la ligne Airport Metro Express et que l'appel de DAMEPL a été accueilli. La copie du jugement n'est pas encore mise en ligne sur le site Internet de la Cour suprême. Dès réception de la copie du jugement, celle-ci sera analysée en vue d'une action future.
Reliance Infra n'a pas immédiatement répondu aux demandes de commentaires.

Quelle est l'histoire de la ligne Airport Express du métro de Delhi ?

La ligne Airport Express de 22,7 km, portant le nom de code Orange line, relie la gare de New Delhi et le secteur Dwarka-21, via le terminal 3 de l'aéroport IGI.

Construit à un coût d'environ Rs 5 800 crore, il a été ouvert en février 2011, après avoir échoué à respecter la date limite de lancement initiale d'avant les Jeux du Commonwealth de 2010.

Les trains s'arrêtent à trois stations en route - Shivaji Stadium, Dhaula Kuan et Aerocity. Un navetteur peut se rendre à l'aéroport international depuis la gare de New Delhi au cœur de la ville en seulement 20 minutes.

Sur quoi portait le différend ?

Le différend entre la DMRC et la DAMEPL a commencé un peu plus d'un an après la mise en service de la ligne.

Le 7 juillet 2012, la desserte de la ligne a été interrompue avec DAMEPL, chargée de la circulation des trains, alléguant de graves défauts techniques dans sa construction.

À ce moment-là, Reliance Infra avait également affirmé que la ligne souffrait d'énormes pertes en raison d'un achalandage inférieur aux prévisions : alors que la projection était de 40 000 personnes par jour, l'achalandage quotidien était de la moitié, environ 20 000.

Selon DAMEPL, cela empêchait d'augmenter les revenus par le biais d'autres modes tels que la publicité, la location de magasins à des détaillants et le développement immobilier, etc.

Et quand DAMEPL a-t-il rompu le contrat ?

Selon l'accord, la DAMEPL était censée exploiter la ligne pendant 30 ans. Cependant, le 8 octobre 2012, DAMEPL a signifié un avis de résiliation à DMRC, citant des problèmes liés à la viabilité financière et au prétendu défaut de la société de corriger les défauts de construction.

DMRC a contesté l'avis et a renvoyé l'affaire à une procédure d'arbitrage.

Alors même que cette procédure était en cours, DAMEPL a redémarré les services sur la ligne en janvier 2013. Cependant, elle a écrit à DMRC le 27 juin 2013 en annonçant qu'elle ne serait pas en mesure d'exploiter la ligne à partir du 30 juin à minuit.

DMRC a alors repris l'exploitation de la ligne, selon les termes du contrat. La ligne est restée fonctionnelle et DMRC a affirmé avoir réussi un redressement en termes d'achalandage.

Quel a été le verdict du tribunal arbitral ?

En mai 2017, le tribunal a statué en faveur de DAMEPL et a ordonné à DMRC de payer 2 950 crores de roupies à titre d'indemnisation ainsi que des intérêts.

Reliance Infra a estimé le montant total qui lui était dû à l'époque à environ Rs 4 500 crore.

Plus tôt en 2014, le procureur général de l'époque, Mukul Rohatgi, avait estimé, sur la base d'une référence du Centre, que le DMRC devrait payer des dommages-intérêts à DAMEPL.

valeur nette de Ginuwine 2018

Le DMRC a contesté l'ordonnance du tribunal devant la Haute Cour de Delhi, mais n'a obtenu aucune réparation. Par la suite, une chambre de division du tribunal a annulé l'ordonnance, à la suite de quoi Reliance Infra a interjeté appel devant la Cour suprême. Le verdict est tombé jeudi.

Quelles étaient les clauses de résiliation du contrat ?

Ils ont dit qu'à la résiliation du contrat, même en cas de défaillance de la part de DAMEPL, DMRC versera au concessionnaire à titre d'indemnité de résiliation un montant égal à 80% (quatre-vingt pour cent) de la dette due (du concessionnaire) .

En cas de résiliation pour défaut de la part de DMRC, la DMRC paiera la dette due, à hauteur de 130 % des capitaux propres ajustés ; et Valeur dépréciée des Actifs du Projet, le cas échéant, acquis et installés sur le Projet après le 10e anniversaire du COD (date d'exploitation commerciale ou date d'ouverture).

Quelle a été la position du gouvernement de Delhi ?

En mars 2018, l'organe consultatif du gouvernement de Delhi, qui était à l'époque dirigé par Ashish Khetan, a soumis un rapport alléguant que DMRC avait délibérément déformé l'accord avec DAMEPL pour accorder des faveurs à Reliance Infrastructure, saignant ainsi le Trésor public.

Le rapport a affirmé que la disposition du coût total du projet (TPC) dans l'accord, qui est une norme dans les projets de partenariat public-privé car elle plafonne la responsabilité de résiliation du gouvernement, a été supprimée par le DMRC.

Il a également affirmé que l'accord n'avait même pas été approuvé par le conseil d'administration du DMRC.

Cette omission volontaire (de TPC) dans le cas de DAEML est l'une des principales raisons pour lesquelles le concessionnaire privé dirigé par Anil Ambani Group a empoché une sentence arbitrale aussi importante, au détriment du Trésor public, selon le rapport.

La suppression du TPC a également permis au concessionnaire de se livrer au placage à l'or des coûts, ce qui signifie essentiellement l'ajout de fonctionnalités inutiles, au-delà de la portée d'un accord, à hauteur de plus de 500 crores de roupies, selon le rapport.

Elle a ajouté que le taux d'intérêt sur le paiement du montant de la résiliation a été augmenté afin de procurer un avantage financier injuste à DAMEPL.

En outre, il y avait de graves défauts multiples et des défaillances dans l'ensemble de la construction civile de DAEML par le DMRC qui ont conduit à la résiliation de l'accord. La sécurité des passagers a également été sérieusement compromise.

DMRC et Reliance Infra avaient refusé de commenter le rapport.

Alors, que s'est-il passé ensuite?

Armé du rapport, Kejriwal a écrit au ministre de l'Intérieur de l'époque, Rajnath Singh, en juillet 2018, exigeant une enquête du CBI sur l'affaire.

L'épisode entier conduirait à un fardeau onéreux d'environ Rs 4 700 crore, qui devra être partagé à parts égales par le Centre et le gouvernement de Delhi. Pourtant, le gouvernement du NCT de Delhi n'a aucun moyen de prendre des mesures préventives ou correctives, car le DMRC n'est pas responsable devant lui et n'exerce aucune forme de contrôle ou d'autorité sur le DMRC, a écrit Kejriwal.

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