Ligne de contrôle réel (LAC) : où il se trouve et où l'Inde et la Chine diffèrent
Inde-Chine LAC a expliqué : Alors que les tensions se poursuivent entre l'Inde et la Chine le long de la ligne de contrôle réel (LAC), un aperçu de ce que la ligne signifie sur le terrain et des désaccords à son sujet.
Les gens se tiennent sur les rives du lac Pangong, près de la frontière indo-chinoise au Ladakh, en Inde. (Photo AP : Channi Anand, dossier) Alors que les tensions persistent entre l'Inde et la Chine le long de la Ligne de contrôle réel (LAC), un regard sur ce que la ligne signifie sur le terrain et les désaccords à son sujet :
Quelle est la ligne de contrôle réel ?
La LAC est la démarcation qui sépare le territoire sous contrôle indien du territoire sous contrôle chinois. L'Inde considère l'ALC comme longue de 3 488 km, tandis que les Chinois la considèrent comme n'étant que d'environ 2 000 km. Il est divisé en trois secteurs : le secteur oriental qui s'étend sur l'Arunachal Pradesh et le Sikkim, le secteur médian dans l'Uttarakhand et l'Himachal Pradesh, et le secteur occidental au Ladakh.
Quel est le désaccord?
L'alignement du LAC dans le secteur est se situe le long de la ligne McMahon de 1914, et il existe des différends mineurs concernant les positions au sol selon le principe du haut bassin versant de l'Himalaya. Cela concerne également la frontière internationale de l'Inde, mais pour certaines zones telles que Longju et Asaphila. La ligne du secteur médian est la moins controversée mais pour l'alignement précis à suivre dans les plaines de Barahiti.
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Les principaux désaccords se situent dans le secteur occidental où le LAC a émergé de deux lettres écrites par le Premier ministre chinois Zhou Enlai au Premier ministre Jawaharlal Nehru en 1959, après qu'il eut mentionné pour la première fois une telle 'ligne' en 1956. Dans sa lettre, Zhou a déclaré que le LAC se composait de la ligne dite McMahon à l'est et de la ligne jusqu'à laquelle chaque côté exerce un contrôle réel à l'ouest. Shivshankar Menon a expliqué dans son livre Choices : Inside the Making of India’s Foreign Policy que l’ALC n’était décrit qu’en termes généraux sur des cartes non à l’échelle par les Chinois.
Après la guerre de 1962, les Chinois prétendirent s'être retirés à 20 km derrière le LAC de novembre 1959. Zhou clarifia à nouveau le LAC après la guerre dans une autre lettre à Nehru : Pour le dire concrètement, dans le secteur oriental cela coïncide pour l'essentiel avec la ligne dite McMahon, et dans les secteurs ouest et moyen, elle coïncide pour l'essentiel avec la ligne coutumière traditionnelle qui a été constamment signalée par la Chine. Lors de la crise de Doklam en 2017, le porte-parole du ministère chinois des Affaires étrangères a exhorté l'Inde à respecter l'ALC de 1959.
Soldats indiens près de la ligne de contrôle réel à Chushul, à 59 kilomètres du lac Pangong à Leh. (Photo expresse : Shuaib Masoodi) Quelle a été la réaction de l'Inde à la désignation par la Chine de l'ALC ?
L'Inde a rejeté le concept d'ALC à la fois en 1959 et en 1962. Même pendant la guerre, Nehru était sans équivoque : il n'y a aucun sens ni aucune signification dans l'offre chinoise de se retirer de vingt kilomètres de ce qu'ils appellent la « ligne de contrôle réel ». Qu'est-ce que cette « ligne de contrôle » ? Est-ce la ligne qu'ils ont créée par agression depuis début septembre ?
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L'objection de l'Inde, telle que décrite par Menon, était que la ligne chinoise était une série de points déconnectés sur une carte qui pouvaient être reliés de plusieurs manières ; la ligne devrait omettre les gains de l'agression en 1962 et devrait donc être basée sur la position réelle du 8 septembre 1962 avant l'attaque chinoise ; et le flou de la définition chinoise a laissé la possibilité à la Chine de poursuivre sa tentative rampante de changer les faits sur le terrain par la force militaire.
Quand l'Inde a-t-elle accepté l'ALC ?
Shyam Saran a révélé dans son livre Comment l'Inde voit le monde que l'ALC a été discuté lors de la visite du Premier ministre chinois Li Peng en Inde en 1991, où le PM P V Narasimha Rao et Li sont parvenus à un accord pour maintenir la paix et la tranquillité dans l'ALC. L'Inde a officiellement accepté le concept de l'ALC lorsque Rao a rendu une visite de retour à Pékin en 1993 et les deux parties ont signé l'Accord pour maintenir la paix et la tranquillité à l'ALC. La référence au LAC n'était pas nuancée pour préciser qu'il ne s'agissait pas du LAC de 1959 ou de 1962 mais du LAC au moment de la signature de l'accord. Pour concilier les divergences sur certains domaines, les deux pays ont convenu que le groupe de travail conjoint sur la question des frontières se chargerait de clarifier l'alignement de l'ALC.
Pourquoi l'Inde a-t-elle changé sa position sur la ligne de contrôle réel ?
Selon Menon, cela était nécessaire parce que les patrouilles indiennes et chinoises étaient en contact plus fréquent au milieu des années 1980, après que le gouvernement a formé un groupe d'étude sur la Chine en 1976 qui a révisé les limites des patrouilles, les règles d'engagement et le schéma de la présence indienne le long de la côte. frontière.
Dans le contexte de l'impasse de Sumdorongchu, lorsque le Premier ministre Rajiv Gandhi s'est rendu à Pékin en 1988, Menon note que les deux parties ont convenu de négocier un règlement frontalier et qu'en attendant, elles maintiendraient la paix et la tranquillité le long de la frontière.
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L'Inde et la Chine ont-elles échangé leurs cartes de l'ALC ?
Uniquement pour le secteur intermédiaire. Des cartes ont été partagées pour le secteur occidental mais n'ont jamais été officiellement échangées, et le processus de clarification de l'ALC est au point mort depuis 2002. Soit dit en passant, il n'y a pas de carte accessible au public décrivant la version indienne de l'ALC.
Lors de sa visite en Chine en mai 2015, la proposition du Premier ministre Narendra Modi de clarifier l'ALC a été rejetée par les Chinois. Le directeur général adjoint des Affaires asiatiques au ministère des Affaires étrangères, Huang Xilian, a déclaré plus tard aux journalistes indiens que Nous avons essayé de clarifier il y a quelques années, mais cela a rencontré quelques difficultés, ce qui a conduit à une situation même complexe. C'est pourquoi, quoi que nous fassions, nous devrions le rendre plus propice à la paix et à la tranquillité pour rendre les choses plus faciles et non pour les compliquer.
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L'ALC est-il également la ligne de revendication pour les deux pays ?
Pas pour l'Inde. La ligne de revendication de l'Inde est la ligne visible dans la frontière officielle marquée sur les cartes publiées par le Survey of India, comprenant à la fois l'Aksai Chin et le Gilgit-Baltistan. Dans le cas de la Chine, cela correspond principalement à sa ligne de revendication, mais dans le secteur oriental, elle revendique tout l'Arunachal Pradesh en tant que Tibet du Sud. Cependant, les lignes de revendication sont remises en question lorsqu'une discussion sur les frontières internationales définitives a lieu, et non lorsque la conversation porte sur une frontière fonctionnelle, selon l'ALC.
Un convoi de l'armée se déplace le long d'une autoroute Srinagar-Leh menant au Ladakh, à Gagingir dans le district de Ganderbal. (Photo expresse : Shuaib Masoodi) Mais pourquoi ces lignes de revendication sont-elles controversées au Ladakh ?
L'Inde indépendante a été transférée les traités des Britanniques, et tandis que l'Accord de Shimla sur la ligne McMahon a été signé par l'Inde britannique, Aksai Chin dans la province du Ladakh de l'État princier de Jammu-et-Cachemire ne faisait pas partie de l'Inde britannique, bien qu'il en faisait partie. de l'Empire britannique. Ainsi, la frontière orientale était bien définie en 1914 mais à l'ouest au Ladakh, elle ne l'était pas.
A G Noorani écrit dans India-China Boundary Problem 1846-1947 que le ministère des États de Sardar Vallabhbhai Patel a publié deux livres blancs sur les États indiens. La première, en juillet 1948, comportait deux cartes : l'une ne présentait aucune limite dans le secteur ouest, seulement un lavis de couleur partiel ; le second étendait le lavis de couleur en jaune à tout l'état de J&K, mais mentionnait une frontière indéfinie. Le deuxième livre blanc a été publié en février 1950 après que l'Inde est devenue une république, où la carte avait à nouveau des frontières qui n'étaient pas définies.
En juillet 1954, Nehru publia une directive selon laquelle toutes nos anciennes cartes traitant de cette frontière devaient être soigneusement examinées et, si nécessaire, retirées. De nouvelles cartes devraient être imprimées montrant notre frontière nord et nord-est sans aucune référence à une 'ligne'. Les nouvelles cartes devraient également être envoyées à nos ambassades à l'étranger et devraient être présentées au grand public et utilisées dans nos écoles, collèges, etc. Cette carte, telle qu'elle est officiellement utilisée jusqu'à ce jour, a constitué la base des relations avec la Chine, menant finalement à la guerre de 1962.
En quoi le LAC est-il différent de la ligne de contrôle avec le Pakistan ?
La LdC est issue de la ligne de cessez-le-feu de 1948 négociée par l'ONU après la guerre du Cachemire. Il a été désigné comme LoC en 1972, à la suite de l'accord de Shimla entre les deux pays. Il est délimité sur une carte signée par les DGMO des deux armées et a le caractère sacré d'un accord juridique international. L'ALC, en revanche, n'est qu'un concept – il n'est pas convenu par les deux pays, ni délimité sur une carte ni délimité sur le terrain.
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