Expliqué : Quelle est la position de l'OCI sur le Cachemire et comment l'Inde a-t-elle réagi ?

New Delhi a riposté à l'Organisation de la coopération islamique pour des références au Cachemire. Le Pakistan a une voix forte au sein de l'OCI, mais l'Inde a de solides relations bilatérales avec la plupart des autres pays membres.

La ministre des Affaires étrangères de l'époque, Sushma Swaraj, en tant qu'invitée d'honneur lors de la réunion des ministres des Affaires étrangères de l'OCI à Abou Dhabi en 2019. (Express Archive)

Dimanche, l'Inde a dénoncé l'Organisation de la coopération islamique (OCI) pour avoir fait des références factuelles incorrectes et injustifiées au Jammu-et-Cachemire. La 47e session du Conseil des ministres des Affaires étrangères de l'OCI du 27 au 29 novembre à Niamey, au Niger, avait fait référence à l'Inde pour ses politiques sur J&K.

Dans un communiqué, l'Inde a conseillé à l'OCI de s'abstenir de faire de telles références à l'avenir et a déclaré qu'il était regrettable que le groupement continue de se permettre d'être utilisé par un certain pays qui a un bilan abominable en matière de tolérance religieuse, de radicalisme et de persécution des minorités. C'était une référence au Pakistan.

Qu'est-ce que l'OCI ?

L'OCI - anciennement Organisation de la Conférence islamique - est la deuxième plus grande organisation intergouvernementale au monde après l'ONU, avec 57 États membres. L'objectif déclaré de l'OCI est de sauvegarder et de protéger les intérêts du monde musulman dans l'esprit de promouvoir la paix et l'harmonie internationales entre les différents peuples du monde. L'OCI a réservé l'adhésion aux pays à majorité musulmane. La Russie, la Thaïlande et quelques autres petits pays ont le statut d'observateur.

Quelle est la relation de l'Inde avec l'OCI en tant qu'organisation ?

Lors de la 45e session du Sommet des ministres des Affaires étrangères en 2018, le Bangladesh, l'hôte, a suggéré que l'Inde, où vivent plus de 10 % des musulmans du monde, devrait recevoir le statut d'observateur, mais le Pakistan s'est opposé à la proposition.

En 1969, l'Inde a été désinvitée de la Conférence des pays islamiques à Rabat, au Maroc, à la demande du Pakistan. Ensuite, le ministre de l'Agriculture Fakhruddin Ali Ahmed a été désinvité à son arrivée au Maroc après que le président pakistanais Yahya Khan ait fait pression contre la participation indienne.

En 2019, l'Inde a fait sa première apparition à la réunion des ministres des Affaires étrangères de l'OCI, en tant qu'invitée d'honneur. Le ministre des Affaires étrangères, Sushma Swaraj, s'est adressé à la plénière inaugurale à Abou Dhabi le 1er mars 2019, après avoir été invité par le cheikh Abdullah bin Zayed Al Nahyan, ministre des Affaires étrangères des Émirats arabes unis. Le ministère des Affaires étrangères a alors déclaré que l'invitation était une reconnaissance bienvenue de la présence de 185 millions de musulmans en Inde et de leur contribution à son éthique pluraliste, et de la contribution de l'Inde au monde islamique.

Cette première invitation a été considérée comme une victoire diplomatique pour New Delhi, en particulier à un moment de tensions accrues avec le Pakistan à la suite de l'attaque de Pulwama. Le Pakistan s'était opposé à l'invitation de Swaraj, et son ministre des Affaires étrangères Shah Mehmood Qureshi a boycotté la séance plénière après que les Émirats arabes unis aient rejeté sa demande d'annuler l'invitation. Suivez Express Explained sur Telegram

Quelle est la position de l'OCI sur le Cachemire ?

Il a généralement soutenu la position du Pakistan sur le Cachemire et a publié des déclarations critiquant les atrocités indiennes présumées dans l'État/Territoire de l'Union. Ces déclarations au cours des trois dernières décennies sont devenues un rituel annuel, de peu d'importance pour l'Inde.

L'année dernière, après que l'Inde a révoqué l'article 370 au Cachemire, le Pakistan a fait pression auprès de l'OCI pour qu'elle condamne cette décision. À la surprise du Pakistan, l'Arabie saoudite et les Émirats arabes unis – tous deux des principaux dirigeants des pays musulmans – ont publié des déclarations nuancées et n'ont pas critiqué aussi durement New Delhi qu'Islamabad l'avait espéré.

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Au cours de la dernière année, Islamabad a tenté de susciter des sentiments parmi les pays islamiques, mais seule une poignée d'entre eux – la Turquie et la Malaisie – ont publiquement critiqué l'Inde.

Lors du sommet de la Mecque en 2019, l'OCI a également critiqué les prétendues atrocités indiennes dans l'État.

En 2018, le Secrétariat général de l'OCI avait fermement condamné le meurtre d'innocents Cachemiriens par les forces indiennes au Cachemire occupé par l'Inde, qualifié les tirs directs sur des manifestants d'acte terroriste et appelé la communauté internationale à jouer son rôle afin de parvenir à une solution juste et durable au conflit au Cachemire.

La session de 2017 des ministres des Affaires étrangères de l'OCI avait adopté une résolution réaffirmant le soutien indéfectible au peuple cachemirien pour sa juste cause et exprimant sa profonde préoccupation face aux atroces violations des droits humains commises par les forces d'occupation indiennes depuis 1947.

Lors de la réunion de 2018 à Dhaka, cependant, le Jammu-et-Cachemire ne figurait que dans une seule des 39 résolutions adoptées, cela aussi, avec 12 autres États ou régions du monde. Le Pakistan a accusé le Bangladesh d'avoir diffusé le texte très tardivement. Même la résolution d'Abou Dhabi, adoptée le lendemain de l'intervention de Swaraj, a condamné les atrocités et les violations des droits de l'homme au Cachemire.

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Comment l'Inde a-t-elle répondu à de telles critiques ?

L'Inde a toujours souligné que J&K fait partie intégrante de l'Inde et est une affaire strictement interne à l'Inde. La force avec laquelle l'Inde a fait cette affirmation a parfois légèrement varié, mais jamais le message central. Il a maintenu sa position constante et bien connue selon laquelle l'OCI n'avait pas de locus standi,

Cette fois, l'Inde a fait un pas en avant et a déclaré que le groupement continue de se permettre d'être utilisé par un certain pays qui a un bilan abominable en matière de tolérance religieuse, de radicalisme et de persécution des minorités.

Quelle est la relation de l'Inde avec les pays membres de l'OCI ?

Individuellement, l'Inde entretient de bonnes relations avec presque tous les pays membres. Les relations avec les Émirats arabes unis et l'Arabie saoudite, en particulier, se sont considérablement renforcées ces dernières années.

Le prince héritier d'Abou Dhabi, le cheikh Mohammed bin Zayed Al Nahyan, était un invité d'honneur très spécial lors des célébrations de la 68e fête de la République en 2017, la première fois que l'Inde avait dressé le tapis rouge de la fête de la République pour un dirigeant qui n'était ni le chef de État ni chef de gouvernement. Le prince héritier s'était déjà rendu en Inde en février 2016, à la suite d'une visite du Premier ministre Narendra Modi aux Émirats arabes unis en août 2015.

Quelques jours avant l'invitation de l'OCI à Swaraj en 2019, le prince héritier saoudien Mohammed bin Salman s'était rendu en Inde. L'invitation a peut-être été un résultat important de la visite de MBS, en plus d'être une indication de l'amélioration des liens de l'Inde avec l'Arabie saoudite et les Émirats arabes unis.

Avant la visite de Swaraj à Abou Dhabi, un rapport de l'agence de presse officielle Emirates avait décrit l'Inde comme un pays ami de grande stature politique mondiale. Le ministère des Affaires étrangères avait déclaré que l'invitation indiquait le désir de la direction éclairée des Émirats arabes unis d'aller au-delà de nos relations bilatérales étroites en croissance rapide et de forger un véritable partenariat à multiples facettes aux niveaux multilatéral et international et une étape importante dans notre partenariat stratégique global avec les Émirats arabes unis. .

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L'OCI comprend deux des voisins proches de l'Inde, le Bangladesh et les Maldives. Les diplomates indiens affirment que les deux pays admettent en privé qu'ils ne veulent pas compliquer leurs relations bilatérales avec l'Inde sur le Cachemire, mais jouent avec l'OCI.

Quelle est la signification de la dernière déclaration de l'Inde ?

L'Inde considère maintenant que la dualité de l'OCI est intenable, car nombre de ces pays ont de bonnes relations bilatérales et demandent à l'Inde d'ignorer les déclarations de l'OCI - mais approuvent les déclarations conjointes qui sont en grande partie rédigées par le Pakistan.

La déclaration de New Delhi dimanche ciblant le groupe de l'OCI comme étant dirigé par le Pakistan doit être lue dans ce contexte. South Block estime qu'il est important de contester le double langage, car la campagne et la devise du Pakistan sur la question du Cachemire n'ont pratiquement pas d'adeptes dans la communauté internationale.

L'Inde veut également contester cette question en raison de la possibilité que l'administration de Joe Biden aux États-Unis – qui peut avoir une opinion bien arrêtée sur les droits de l'homme au Cachemire – puisse publier des déclarations qui pourraient compliquer l'image de l'Inde sur la scène mondiale.

Alors que New Delhi se prépare à occuper le siège d'un membre non permanent au Conseil de sécurité de l'ONU, elle veut utiliser son influence diplomatique et sa bonne volonté pour enterrer cette question au sein de l'organisme mondial au cours des deux prochaines années – et évoquer la croix parrainée par le Pakistan -le terrorisme frontalier en tête de l'agenda.

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