Expliqué : ce que disent les trois nouvelles lois agricoles du Pendjab et ce qu'elles cherchent à atteindre
Une session spéciale de l'Assemblée du Pendjab le 20 octobre a rejeté les trois lois agricoles du Centre et a adopté ses propres projets de loi d'amendement retirant le Pendjab du champ d'application des lois centrales.

Après plus d'un mois de protestations des agriculteurs contre les trois lois agricoles promulguées par le gouvernement central, une session extraordinaire de l'Assemblée du Pendjab, mardi 20 octobre, non seulement a rejeté les lois par une résolution unanime mais aussi a adopté trois projets de loi d'amendement agricole retirer le Pendjab du champ d'application des lois centrales.
Quelle est la justification donnée par l'État pour amender les trois lois agricoles centrales ?
Dans chacun des trois projets de loi, le gouvernement du Pendjab a affirmé que l'application des lois centrales à l'État était en train d'être modifiée pour rétablir les garanties agricoles pour les agriculteurs grâce au cadre réglementaire de la loi de 1961 sur les marchés des produits agricoles du Pendjab afin de sécuriser et de protéger les intérêts. et les moyens de subsistance des agriculteurs et des ouvriers agricoles ainsi que de tous ceux qui sont engagés dans l'agriculture et les activités connexes.
Les trois projets de loi mentionnent le recensement agricole 2015-2016 pour souligner que 86,2 % des agriculteurs de l'État sont petits et marginaux, la majorité possédant moins de deux acres de terre. Par conséquent, ils ont un accès limité à de multiples marchés et n'ont pas le pouvoir de négociation nécessaire pour opérer sur un marché privé.
EXPLIQUÉCe que signifient vraiment les projets de loi
Outre le gouverneur, les nouveaux projets de loi agricole du gouvernement du Pendjab ont besoin de l'assentiment du président car ils visent à amender les lois adoptées par le gouvernement central. Sinon, ils peuvent au mieux servir de déclaration politique symbolique contre les lois agricoles du Centre.
Les trois projets de loi soulignent l'importance pour les agriculteurs d'obtenir des règles du jeu équitables sous la forme d'une garantie de prix équitable.
Les projets de loi soulignent également que l'agriculture, les marchés agricoles et les terres constituent le principal domaine législatif de l'État. Express Explained est maintenant sur Telegram
Alors, quelles sont les principales caractéristiques du projet de loi de 2020 sur l'accord des agriculteurs (autonomisation et protection) sur l'assurance des prix et les services agricoles (dispositions spéciales et amendement du Pendjab) ?
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Le projet de loi vise à répondre aux craintes des agriculteurs de l'État d'être contraints de vendre leurs produits à un prix inférieur au prix prix d'assistance minimum (MSP) avec un amendement selon lequel la vente de blé et de paddy n'est valable que si le vendeur paie un prix égal ou supérieur au MSP annoncé par le gouvernement central.
Il stipule que toute personne, société ou maison d'entreprise sera punie d'une peine d'emprisonnement d'au moins trois ans et d'une amende si elle signe un contrat dans lequel l'agriculteur est contraint de vendre ses produits à un prix inférieur au MSP.
Ce projet de loi permet également à l'agriculteur de saisir un tribunal civil, en plus de rechercher les recours disponibles en vertu de la loi centrale en cas de différend avec l'acheteur de ses produits.
La poussée sur seulement le blé et le paddy peut s'expliquer par la prédominance de ces deux cultures dans l'état. Selon le Punjab Mandi Board, le Pendjab contribue à 32 pour cent de ces deux céréales vivrières au pool central malgré sa superficie relativement petite.
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Que disent les experts des amendements ?
Les amendements ont reçu une réponse mitigée des agronomes de l'État.
Le Dr Sucha Singh Gill, ancien directeur général du Centre de recherche sur le développement rural et industriel (CRRID), a déclaré : Cela a été fait pour répondre aux demandes des agriculteurs et découragera les acteurs privés d'acheter à des taux inférieurs au MSP.
Cependant, il a demandé, pourquoi n'ont-ils couvert que deux récoltes ? Ils devraient couvrir toute la gamme des cultures; nous avons des excédents commercialisables de coton, de maïs, de quelques légumineuses et même de lait, pour lesquels l'Etat décide du MSP.
Le Dr SS Johl, ancien vice-chancelier de l'Université agricole du Pendjab et professeur national d'économie agricole au Conseil indien de la recherche agricole, a cependant qualifié le projet de loi de partie de la politique des banques de vote, et a déclaré que les amendements bloqueraient presque tous les acteurs privés de la Etat.
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Outre le MSP, quel est l'autre grand changement apporté par les projets de loi amendés ?
Alors que la loi centrale a aboli tous les frais de marché ou les licences pour les acteurs privés en dehors des APMC, les projets de loi du Pendjab l'ont réintroduit.
Les projets de loi stipulent que le gouvernement de l'État peut notifier des frais à percevoir sur les commerçants privés ou les plateformes de commerce électronique pour les échanges et le commerce en dehors des mandis établis en vertu de la loi de 1961 sur les marchés des produits agricoles du Pendjab.
Ces frais iront vers un fonds pour le bien-être des petits agriculteurs et des agriculteurs marginaux.

Et quels sont les amendements des dispositions spéciales des produits agricoles et du commerce (promotion et facilitation) et du projet de loi d'amendement du Pendjab 2020 ?
Précisant qu'une des conséquences directes de la loi centrale sera d'annuler le mécanisme du MSP, ce projet de loi prévoit également des sanctions pour les vendeurs qui achètent du blé ou du paddy à un prix inférieur au MSP.
Il déclare le statu quo dans l'État en ce qui concerne l'APMC Act 2016. Le Dr PS Rangi, ancien consultant, Punjab State Farmers Commission, a déclaré qu'en rassemblant l'ensemble de l'État sous son champ d'application, le projet de loi garantit que les acteurs privés seront également réglementés par les règles du gouvernement mandis. Ils devront se procurer des licences et payer les frais du marché pour acheter des produits de l'État.
Le projet de loi stipule également qu'aucune mesure punitive ne sera prise contre quiconque enfreint les dispositions de la loi centrale.
Enfin, quels sont les amendements du projet de loi sur les produits de base essentiels (dispositions spéciales et amendement), 2020 ?
Ce projet de loi, selon l'État, vise à protéger les consommateurs de la thésaurisation et de la commercialisation noire des produits agricoles. Soulignant que la production, l'approvisionnement et la distribution des marchandises sont également du ressort de l'État, le projet de loi affirme que la loi centrale cherche à donner aux commerçants le pouvoir illimité de stocker des produits essentiels.
En vertu de ce projet de loi, l'État du Pendjab aura le pouvoir d'ordonner, de réglementer ou d'interdire la production, l'approvisionnement, la distribution et d'imposer des limites de stock dans des circonstances extraordinaires, qui peuvent inclure la famine, la hausse des prix, les catastrophes naturelles ou toute autre situation.
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