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Expliqué : deux lois litigieuses, opposées par les États-Unis, qui ont ébranlé la coalition au pouvoir en Pologne

Le parlement polonais a adopté deux projets de loi qui modifient les règles de propriété des médias et les lois sur la restitution des biens des survivants de l'Holocauste, attirant les critiques des États-Unis et de l'UE et déclenchant des protestations à travers le pays.

Rue Prozna, au cœur de ce qui était le quartier juif de Varsovie avant la Seconde Guerre mondiale, à Varsovie, en Pologne. (Photo AP)

La coalition de droite au pouvoir en Pologne est confrontée à des réactions négatives à travers le monde et après l'adoption de deux projets de loi litigieux au Parlement. À la suite d'un différend sur l'un des projets de loi, le gouvernement dirigé par le parti Droit et justice (PiS) a expulsé le vice-Premier ministre, perdant sa majorité parlementaire.





Le vice-Premier ministre, Jaroslaw Gowin, était en désaccord avec la coalition Union Right sur des questions telles que les réformes fiscales et un projet d'amendement à la loi sur la radiodiffusion qui pourrait faire taire une chaîne médiatique basée aux États-Unis critiquant le gouvernement. Cette décision a coûté au PiS 13 députés de l'allié dirigé par Gowin, Accord.

Malgré la perte de sa majorité, la coalition a réussi à faire adopter le projet de loi sur les médias par la chambre basse du Parlement (Sejm), déclenchant des manifestations à travers le pays pour des « médias libres ».



Auparavant, la chambre basse et la chambre haute (Sénat) du Parlement avaient adopté une autre loi controversée, qui vise à modifier les règles de restitution des biens dans le pays. Les critiques disent que la législation rendra plus difficile pour les Juifs de récupérer les biens saisis par les occupants nazis de la Pologne pendant la Seconde Guerre mondiale.


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Un regard sur les projets de loi et pourquoi ils sont opposés, un par un.



« Une attaque contre l’indépendance des médias »

Mercredi, le Sejm a approuvé un projet de loi visant à empêcher les propriétaires non européens d'avoir des participations majoritaires dans les sociétés de médias polonaises. En effet, cette décision obligera la société américaine Discovery Inc à vendre sa participation dans le plus grand réseau de télévision privé du pays, LA TÉLÉ .

L'opposition au projet de loi considère l'amendement comme un moyen de faire taire TVN24, la chaîne d'information du groupe, qui a souvent critiqué le gouvernement de droite. Après l'adoption du projet de loi par le Sejm, TVN24 a publié une déclaration, la qualifiant d'attaque sans précédent contre la liberté d'expression et l'indépendance des médias.



La chaîne d'information a exhorté le Sénat et le président Andrzej Duda à rejeter le projet, déclarant que le projet de loi porte atteinte aux droits de propriété dans le pays, suscitant l'inquiétude des investisseurs étrangers en Pologne. Cela sape aussi sans aucun doute les fondements de l'alliance polono-américaine construite au cours des 30 dernières années, indique le communiqué.

Le projet de loi doit être approuvé par le Sénat, où l'opposition bénéficie d'une légère majorité, avant d'être renvoyé au Sejm qui peut choisir d'accepter les modifications apportées par la Chambre haute. Il doit ensuite être signé par le Président pour devenir loi.



Les gens manifestent devant le parlement polonais après que les législateurs ont adopté un projet de loi considéré comme nuisible à la liberté des médias à Varsovie, en Pologne. (Photo AP)

La législation a été adoptée par la chambre basse avec une légère majorité de 228 sur 216, selon l'agence de presse PA .

Depuis l'introduction du projet de loi, les citoyens de toute la Pologne exigent que les législateurs rejettent le projet. Le 10 août, un jour avant que le Parlement ne vote sur la législation, des milliers de personnes dans environ 80 villes sont sorties en brandissant des slogans tels que Médias libres, Peuple libre, Pologne libre.



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« Endommage la mémoire de l'Holocauste »

Mercredi, le Parlement a adopté une autre loi qui modifie la loi sur la restitution des biens dans le pays, ce qui a un impact direct sur les survivants de l'Holocauste dans la récupération des propriétés confisquées sous le régime communiste pendant la seconde guerre mondiale.



L'amendement apporte une décision du Tribunal constitutionnel de 2015 qui empêche la propriété immobilière et d'autres décisions administratives d'être contestées après un délai de 30 ans. La décision a un impact sur les propriétaires juifs et non juifs.

Le projet de loi a été adopté à la fois par le Sejm et le Sénat et requiert l'approbation du Président.

Voici une explication sur la façon dont la loi affectera les familles juives, qui font campagne depuis des décennies pour obtenir des compensations et pour le retour des biens volés par le gouvernement communiste d'après-guerre.

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Cette décision a été condamnée par Israël. Le ministre des Affaires étrangères Yair Lapid a tweeté mercredi que la législation portait atteinte à la mémoire de l'Holocauste et aux droits de ses victimes.

Je continuerai de m'opposer à toute tentative de réécrire l'histoire et de promouvoir des compromis et des concessions au détriment du peuple juif et des droits des victimes de l'Holocauste. La Pologne sait quelle est la bonne chose à faire, abroger la loi, a-t-il déclaré dans une série de tweets.

Le président de la Knesset, Mickey Levy, a également tweeté qu'il avait décidé de ne pas créer le groupe d'amitié interparlementaire entre la Pologne et Israël et a appelé le président polonais à y opposer son veto.

Que disent les États-Unis et l'UE?

Les États-Unis et l'Union européenne ont vivement critiqué les lois adoptées par le Parlement polonais.

David Sassoli, président du Parlement européen, s'est adressé à Twitter pour exprimer son inquiétude face au projet de loi sur les médias. Le vote d'hier soir sur la loi sur les médias en Pologne est très préoccupant. Si la loi entre en vigueur, elle menacera gravement la télévision indépendante du pays. Il ne peut y avoir de liberté sans médias libres, a-t-il déclaré.

Les États-Unis ont également exhorté le président à opposer son veto au projet de loi sur la restitution des biens ou à le renvoyer au tribunal constitutionnel polonais. Il a également condamné le projet de loi sur les médias, déclarant qu'il menace la liberté des médias et pourrait saper le climat d'investissement solide de la Pologne.

Dans une déclaration mercredi, Antony J Blinken, secrétaire d'État américain, a déclaré que les États-Unis sont également profondément troublés par le projet de loi adopté aujourd'hui par la chambre basse du parlement polonais qui cible la station d'information indépendante la plus regardée, qui est également l'une des des plus gros investissements américains dans le pays.

La Pologne est un allié important de l'OTAN qui comprend que l'Alliance transatlantique est fondée sur des engagements mutuels envers des valeurs démocratiques et une prospérité partagées. Ces textes législatifs vont à l'encontre des principes et des valeurs défendus par les nations modernes et démocratiques, indique le communiqué.

En fait, le vice-Premier ministre expulsé aurait déclaré par The Guardian que le projet de loi nous pousserait à une confrontation avec les États-Unis, qui sont notre allié le plus important du point de vue de la défense.

Il est également pertinent de noter que la Pologne se classe actuellement au 64e rang du Classement mondial de la liberté de la presse, une chute drastique par rapport à sa position au 18e rang en 2015, année où le PiS est arrivé au pouvoir.

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Quelle est la défense du gouvernement ?

Le gouvernement a défendu les deux lois.

La coalition au pouvoir a nié que le projet de loi sur les médias vise une seule chaîne médiatique et a déclaré qu'il institue des règles similaires à celles d'autres pays de l'Union européenne, comme la France et la Grèce. Nous avons le droit de régler les questions relatives au capital d'une manière que le parlement polonais juge appropriée, a déclaré le porte-parole du gouvernement polonais Piotr Muller, cité par Reuters.

Lors d'une conférence de presse mardi, le Premier ministre Mateusz Morawiecki a déclaré que la loi vise à protéger les intérêts de sécurité nationale de la Pologne car c'est à travers les médias que d'autres pays influencent notre vie sociale. Selon AP, il a allégué que des entités étrangères tentaient d'influencer le débat polonais sur les vaccinations contre le Covid-19 et a également évoqué les risques que la Russie et la Chine prennent le contrôle des médias.

La Pologne a également mis en avant la nécessité de modifier le processus de restitution pour lutter contre la fraude et les irrégularités, qui ont conduit à des expulsions et à une reprivatisation sauvage.

Morawiecki a rejeté jeudi les appréhensions des États-Unis concernant les deux projets de loi, déclarant que l'amendement à la Loi sur la radiodiffusion ne visait qu'à renforcer la réglementation. Concernant les critiques américaines sur le projet de loi sur la restitution des biens, a-t-il déclaré, cela n'a rien à voir avec les craintes exprimées par nos amis américains à notre sujet.

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