Expliqué: Comment la gauche s'est opposée à l'accord nucléaire indo-américain, conduisant à une scission avec le gouvernement de l'UPA

Le nouveau livre de l'ancien ministre des Affaires étrangères Vijay Gokhale dit que la Chine a utilisé ses liens avec les partis de gauche en Inde pour s'opposer à l'accord nucléaire indo-américain. Un retour en 2005-08

Les dirigeants de la gauche lors d'un rassemblement contre l'accord nucléaire et d'autres questions en 2008, lorsqu'ils ont retiré leur soutien à l'UPA. (Archives express)

Dans son nouveau livre Le long jeu : comment les Chinois négocient avec l'Inde (Penguin Random House India), l'ancien ministre des Affaires étrangères Vijay Gokhale a écrit que la Chine avait utilisé ses liens étroits avec les partis de gauche en Inde pour construire une opposition nationale à l'accord nucléaire indo-américain entre 2007 et 2008. Gokhale était secrétaire adjoint (Asie de l'Est) en 2007-09, et traitait avec la Chine au ministère des Affaires étrangères.

Les revendications dans son livre ont ramené les projecteurs sur le bras de fer UPA-Gauche et leur amère partition.

Le soutien et la scission

Les quatre partis de gauche, gardant à distance leur opposition idéologique et politique de longue date au Congrès, avaient décidé de soutenir le gouvernement de l'UPA de l'extérieur en 2004 pour empêcher le BJP de revenir au pouvoir. Mais personne ne s'attendait à ce que ce soit une relation harmonieuse, et il y a eu plusieurs irritants en cours de route.

Il a culminé à la suite de la visite historique du Premier ministre Manmohan Singh aux États-Unis à l'été 2005. Après de larges discussions avec le président George W Bush, l'Inde et les États-Unis ont publié une déclaration conjointe visant à cimenter les relations bilatérales - dont l'élément central a été la décision de renouveler la coopération nucléaire civile.

Le 21 juillet, le CPI(M) a levé le premier drapeau rouge contre l'accord sur le nucléaire civil. Dans les mois et les années qui ont suivi, le fossé entre le gouvernement et la gauche n'a cessé de se creuser.

L'acte final est survenu à l'été 2008, lorsque le bloc de gauche a retiré son soutien au gouvernement de l'UPA, faisant de ce régime une minorité. Le gouvernement a cependant survécu à la motion de censure qui a suivi.

CPM par rapport aux États-Unis

Le CPM et le CPI, qui s'inspiraient autrefois des partis communistes russe et chinois et entretenaient des relations chaleureuses avec eux, s'étaient longtemps opposés à des liens stratégiques et militaires plus étroits avec les États-Unis impérialistes. Ils ont levé des drapeaux rouges lorsque le gouvernement P V Narasimha Rao a signé un accord sur les relations de défense avec les États-Unis. Ils se sont opposés aux efforts du gouvernement AB Vajpayee pour forger des relations militaires plus étroites avec les États-Unis, y compris une coopération en matière de défense antimissile. Le CPM a observé le 21 mars 2000 – le premier jour de la visite du président américain Bill Clinton – comme un jour de protestation contre l'impérialisme américain.

Le 1er juillet 2005, le Politburo du CPM a déclaré à propos de l'accord de défense indo-américain : l'accord de défense intervient à un moment où les États-Unis travaillent activement pour empêcher la Chine d'améliorer son potentiel de défense. Ce qui n'est pas dit dans cet accord, c'est l'objectif américain d'endiguer la Chine en utilisant l'Inde comme contrepoids.

Jusqu'en 2005, les partis de gauche ont mis en garde le gouvernement contre l'approfondissement des liens indo-américains. Le 31 juillet, deux jours après que le Premier ministre Singh a fait une déclaration au Parlement sur sa visite aux États-Unis, le Politburo du CPM a déclaré que la déclaration conjointe publiée après la visite du Premier ministre montre la poursuite de la tendance de l'Inde à être accueillie comme un allié du États-Unis avec des décisions telles que l'initiative démocratique conjointe et l'acceptation du leadership américain dans la lutte contre le terrorisme.

En mars 2006, les partis de gauche ont organisé des manifestations de rue lors de la visite du président américain Bush en Inde. L'accord nucléaire a été signé lors de cette visite.

Vijay Gokhale, qui a passé 20 ans en Chine, est sorti avec un livre.

Les négociations

Les différences ont commencé à devenir sérieuses à la mi-2006, lorsque le CPM a commencé à accuser les États-Unis de changer les objectifs.

Le 23 juillet, il a déclaré que les projets de loi rédigés par la commission du Sénat américain sur les relations étrangères et la commission des relations internationales de la Chambre des représentants contiennent des dispositions qui s'écartent clairement de l'entente contenue dans l'accord Singh-Bush de 2005 et le plan de séparation déposé en Parlement. Les partis de gauche réclamaient alors une discussion au Parlement.

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En janvier 2007, le CPM a déclaré que la législation adoptée par le Congrès américain (Hyde Act) pour faciliter l'accord nucléaire comporte de nombreuses clauses répréhensibles. Il a demandé au gouvernement de ne pas procéder sans clarifier tous les termes superflus et les implications de politique étrangère. En juillet, alors même que les négociations étaient sur le point de se conclure, le CPM a de nouveau déclaré au gouvernement qu'un accord de coopération nucléaire civile avec les États-Unis ne pouvait être fondé que sur les assurances données par le Premier ministre au Parlement en août 2006, et en n'acceptant pas dispositions contraires aux intérêts de l'Inde.

La véritable crise a commencé en août 2007 après que le texte de l'« Accord de coopération entre le gouvernement des États-Unis d'Amérique et le gouvernement de l'Inde concernant les utilisations pacifiques de l'énergie nucléaire », communément appelé l'accord 123, a été publié par les deux gouvernements . Le 7 août, les partis de Gauche ont demandé au gouvernement de ne pas aller plus loin dans l'opérationnalisation de l'accord et ont demandé une révision des aspects stratégiques au Parlement.

Ils ont déclaré que les diverses conditions insérées dans la loi Hyde étaient inacceptables et que ses dispositions sont bien plus larges que l'accord 123 et pourraient être utilisées pour mettre fin à l'accord 123 non seulement dans l'éventualité d'un essai nucléaire, mais aussi pour l'Inde ne se conformant pas aux lois étrangères américaines. politique.

Le 8 août, le secrétaire général du CPM, Prakash Karat, a déclaré que l'accord était conclu mais que le Congrès devra en payer le prix politique. Et le 10 août, dans une interview au Telegraph, le Premier ministre Singh a pratiquement osé les partis de gauche de retirer leur soutien. Je leur ai dit qu'il n'était pas possible de renégocier l'accord. C'est un accord honorable, le Cabinet l'a approuvé, nous ne pouvons pas revenir dessus. Je leur ai dit de faire ce qu'ils voulaient, s'ils voulaient retirer leur soutien, qu'il en soit ainsi…, a-t-il dit.

Quelques jours plus tard, feu AB Bardhan, alors secrétaire général du CPI, a déclaré que la lune de miel entre l'UPA et la gauche était terminée et que le retrait du soutien au gouvernement central semblait inévitable. Karat, cependant, l'a nuancé pour dire que la lune de miel est peut-être terminée mais que le mariage peut continuer.

Le 18 août, le Politburo du CPM a déclaré que tant que toutes les objections n'auront pas été examinées et les implications de la Hyde Act évaluées, le gouvernement ne devrait pas passer à l'étape suivante en ce qui concerne la négociation d'un accord de garanties avec l'Agence internationale de l'énergie atomique (AIEA).

Les deux parties ont toutefois convenu de donner aux pourparlers une dernière chance d'empêcher la chute du gouvernement et des élections anticipées. En septembre 2007, un comité UPA-gauche sur la coopération nucléaire civile indo-américaine a été mis en place. Une série de négociations et de tirs politiques ont suivi, alors même que le gouvernement menait des négociations avec l'AIEA pour un accord de garanties spécifique à l'Inde.

En novembre, lors de la sixième réunion du Comité de gauche de l'UPA, il a été décidé que des pourparlers auraient lieu avec le secrétariat de l'AIEA pour élaborer le texte de l'accord de garanties, et le résultat des négociations serait soumis au Comité avant de procéder davantage.

Les partis de gauche ont déclaré que bien que certaines des caractéristiques du texte aient été discutées lors des septième et huitième réunions de la commission en mars et mai 2008, le texte n'avait pas été rendu disponible. Et le 18 juin, les partis de gauche ont dit au gouvernement de ne pas demander l'approbation du texte de l'accord de garanties spécifique à l'Inde auprès du Conseil des gouverneurs de l'AIEA. En l'absence du texte, ils ont déclaré n'avoir pu se faire une opinion.

Ensuite, le ministre des Affaires étrangères Pranab Mukherjee a rencontré Karat à plusieurs reprises pour lui demander d'autoriser le gouvernement à se rendre à l'AIEA pour demander l'approbation du texte. Les dirigeants de gauche ont fait valoir qu'une fois l'accord de garanties conclu, l'accord nucléaire serait sur pilote automatique.

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Le retrait

Le 7 juillet, le Premier ministre Singh, en route pour le Japon pour assister au sommet du G8, a déclaré aux journalistes que l'Inde se rapprocherait très bientôt de l'AIEA pour un accord de garanties. Il a déclaré que le gouvernement n'avait pas peur d'affronter le Parlement si les partis de gauche retiraient leur soutien.

Le 8 juillet, la gauche a décidé de retirer son soutien, et l'a rendu public le 9 juillet.

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