Expliqué : L'élection au Pakistan Occupé Cachemire

Quelque 20 lakhs d'électeurs du Cachemire pakistanais vont voter demain pour une nouvelle assemblée quinquennale. À toutes fins utiles cependant, le territoire est géré directement par le gouvernement et l'armée pakistanaise.

Maryam Nawaz s'adresse à un jalsa à Mirpur la semaine dernière. (Twitter/@MaryamNSharif)

Des élections sont prévues dimanche au Cachemire pakistanais occupé (PoK). L'Assemblée du PoK compte 53 sièges, dont quatre ont été ajoutés en 2019. Plus de 700 candidats sont en lice et il y a environ 20 lakhs d'électeurs.

Position constitutionnelle

PoK, que les Pakistanais appellent Azad Jammu & Kashmir (AJK en abrégé), a vu le jour après le cessez-le-feu de 1949 entre l'Inde et le Pakistan après la guerre du Cachemire, et comprend les parties de l'ancien État de Jammu-et-Cachemire qui étaient occupées par les forces pakistanaises. .

La position constitutionnelle du Pakistan sur le PoK est qu'il ne fait pas partie du pays, mais la partie libérée du Cachemire. La constitution du Pakistan énumère les quatre provinces du pays : le Pendjab, le Sind, le Baloutchistan et le Khyber Pakhtunkhwa.

Cependant, l'article 1 de la constitution, qui énumère les territoires du Pakistan, contient également une disposition pour les États et territoires qui peuvent ou peuvent être inclus dans le Pakistan, que ce soit par adhésion ou autrement.

La seule référence directe au Jammu-et-Cachemire dans la constitution pakistanaise se trouve à l'article 257, qui dit : Lorsque le peuple de l'État du Jammu-et-Cachemire décide d'adhérer au Pakistan, les relations entre le Pakistan et l'État sont déterminées conformément aux souhaits du peuple de cet État.

En effet, la règle centrale

Le territoire du PoK comprend 10 districts répartis en trois divisions : Mirpur, Muzaffarabad et Poonch. La capitale est Muzaffarabad.

Alors que le PoK est ostensiblement un territoire autonome et autonome, l'armée pakistanaise est l'arbitre final sur toutes les questions du Cachemire – et l'establishment de la sécurité exerce un contrôle étroit sur ce qui se passe au PoK. Au plus fort du militantisme dans la vallée du Cachemire, de nombreux camps d'entraînement pour militants étaient situés au PoK.

La constitution du PoK a une injonction claire contre les personnes ou les partis politiques se propageant contre ou prenant part à des activités préjudiciables à l'idéologie de l'adhésion de l'État au Pakistan. Un membre de l'Assemblée invite à la disqualification pour ce faire, et les candidats doivent signer une déclaration sous serment d'allégeance à l'adhésion du Cachemire au Pakistan.

À toutes fins utiles, le PoK est dirigé par le gouvernement pakistanais par l'intermédiaire du tout-puissant Conseil du Cachemire, un organe nommé de 14 membres dirigé par le Premier ministre pakistanais. Six membres sont nommés par le gouvernement pakistanais et huit sont issus de l'Assemblée et du gouvernement du PoK, dont le Premier ministre de l'Azad Cachemire.

Sièges et législateurs

Les premières élections directes dans le territoire ont eu lieu en 1970. L'AJK a obtenu sa propre constitution provisoire (en attendant un règlement définitif de la question du Cachemire) en 1974, la même année que le Pakistan a obtenu sa première constitution à part entière.

Quarante-cinq des 53 sièges de l'Assemblée sont réservés aux membres directement élus - 33 proviennent des circonscriptions de l'AJK, tandis que 12 sont des circonscriptions de réfugiés dans les quatre provinces du Pakistan, représentant ceux qui ont migré du côté indien vers le Pakistan en 1947.

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Les huit sièges restants à l'Assemblée sont pourvus par nomination : cinq femmes, un professionnel, un résident du PoK installé à l'étranger et un des oulémas.

L'Assemblée a un mandat de cinq ans. Les législateurs élisent un premier ministre et un président pour le territoire.

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Dans les résultats des élections, une tendance

Les partis et les candidats en lice aux élections au PoK reflètent la politique du Pakistan. Le parti gagnant est généralement le parti au pouvoir à Islamabad, et le côté perdant allègue généralement que les agences – une référence aux agences de renseignement pakistanaises – ont donné un coup de main aux gagnants.

Les dernières élections au PoK ont eu lieu en 2016, lorsque la Ligue musulmane du Pakistan (N) dirigée par Nawaz Sharif était au pouvoir à Islamabad. Le PML(N) a remporté une confortable majorité et Raja Farooq Haider a été élu premier ministre de l'Azad Cachemire et Masood Khan président.

Conformément à ce schéma, on s'attend généralement à ce que le Pakistan Tehreek-e-Insaf (PTI) d'Imran Khan, arrivé au pouvoir en 2018, remporte les élections au PoK.

Cependant, les rassemblements PML(N), adressés par Maryam, la fille de Nawaz Sharif, ont attiré des foules immenses. Bilawal Bhutto Zardari, président du Parti du peuple pakistanais, s'est également adressé à plusieurs rassemblements.

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Vallée à la campagne

Dans chaque campagne électorale, la situation dans la vallée du Cachemire figure en bonne place, bien que le bilan de gouvernance du parti au pouvoir à Islamabad et à Muzaffarabad figure également en bonne place sur la liste des problèmes de campagne.

Les dernières élections au PoK ont eu lieu quelques jours après le meurtre du chef militant Burhan Wani par les forces de sécurité au Cachemire. Le Premier ministre Nawaz Sharif, commençant alors à ressentir le feu de l'affaire des Panama Papers et d'autres accusations de corruption (il sera renversé par la justice un an plus tard), a qualifié Wani de martyr, a dénoncé les violations présumées des droits humains par les forces indiennes, a déclaré jour des élections comme une Journée noire en solidarité avec le peuple de la vallée du Cachemire, et a déclaré le soutien de son parti et de son gouvernement à la juste lutte pour l'autodétermination des Cachemiriens.

Cette année, l'accent est mis sur les actions de l'Inde du 5 août 2019 pour modifier le statut constitutionnel du Jammu-et-Cachemire.

Maryam Nawaz, Bilawal Bhutto Zardari, Imran Khan

Dans ses discours de campagne, Maryam Nawaz a accusé le gouvernement d'Imran Khan de donner une légitimité aux actions indiennes au Cachemire en élaborant secrètement un plan pour faire de PoK une province du Pakistan. Lors d'une réunion publique à Dhirkot, elle a déclaré que Khan souhaitait qu'un Premier ministre fantoche dans l'AJK donne suite à ce plan, mais a averti que la PML (N) ne le permettrait pas. Le Premier ministre sortant de la PML(N) du PoK avait fait des allégations similaires à l'Assemblée le mois dernier.

Lors d'un rassemblement à Muzaffarabad plus tôt ce mois-ci, Bilawal a déclaré que les électeurs doivent envoyer un message des deux côtés de la division selon lequel la vente du Cachemire est inacceptable, une référence à la réaction prétendument discrète du Premier ministre Khan aux mesures prises par l'Inde en août 2019.

Lorsque nous disons que la vente du Cachemire est inacceptable, cela signifie également que tout ce qui se passe au Cachemire occupé nous est insupportable. Lorsque nous disons que nous ne prions pas pour le succès de (Premier ministre indien Narendra) Modi aux élections et que nous ne l'invitons pas à nos mariages, nous transmettons le message que nous sommes aux côtés des musulmans du Cachemire et nous sommes prêts à Affrontez Modi avec audace, a déclaré Dawn en citant Bilawal.

Dans un discours prononcé vendredi, Imran Khan a rejeté les allégations selon lesquelles il aurait vendu le Cachemire ou qu'il envisageait de transformer le PoK en une province du Pakistan. Il a expliqué qu'un jour viendrait où le référendum mandaté par l'ONU serait organisé pour permettre au peuple du Cachemire de décider s'il souhaitait rejoindre l'Inde ou le Pakistan, et a ajouté qu'il était convaincu qu'il choisirait le Pakistan, a rapporté Geo.

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