Expliqué : le projet de loi portant création d'une autorité unifiée pour réglementer les produits financiers

Actuellement, les secteurs de la banque, des marchés de capitaux et des assurances au sein de l'IFSC sont réglementés par plusieurs régulateurs, à savoir RBI, SEBI et IRDAI.

Le ministre des Finances Nirmala Sitharaman a présenté le projet de loi à Lok Sabha le 25 novembre. (Dossier)

Le projet de loi de 2019 sur l'Autorité des centres de services financiers internationaux devrait être examiné par le Parlement pour discussion la semaine prochaine.
Ministre des Finances Nirmala Sitharaman a présenté le projet de loi à Lok Sabha le 25 novembre. Le projet de loi prévoit la création d'une autorité chargée de développer et de réglementer le marché des services financiers dans les centres internationaux de services financiers en Inde.

Les principales caractéristiques du projet de loi, selon un résumé publié par PRS Legislative Research, sont les suivantes :

Qui est couvert ?

Le projet de loi sera applicable à tous les centres de services financiers internationaux (IFSC) créés en vertu de la loi de 2005 sur les zones économiques spéciales.
Le premier IFSC en Inde a été mis en place au Gujarat International Finance Tec-City (GIFT City) à Gandhinagar.

Selon un communiqué publié par le gouvernement lorsque le projet de loi a été approuvé pour la première fois par le Cabinet de l'Union, un IFSC permet de ramener les services financiers et les transactions qui sont actuellement effectuées dans les centres financiers offshore par des personnes morales indiennes et des succursales/filiales d'institutions financières à l'étranger. (IF) en Inde en offrant un environnement commercial et réglementaire comparable à celui d'autres grands centres financiers internationaux dans le monde comme Londres et Singapour.

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Les IFSC sont destinés à fournir aux entreprises indiennes un accès plus facile aux marchés financiers mondiaux, et à compléter et promouvoir le développement ultérieur des marchés financiers en Inde, selon le communiqué.

Quelle est l'Autorité que le projet de loi cherche à mettre en place ?

L'Autorité des centres internationaux de services financiers sera composée de neuf membres, nommés par le gouvernement central.
Ils comprendront, outre le président de l'autorité, un membre de la Reserve Bank of India (RBI), du Securities and Exchange Board of India (SEBI), de l'Insurance Regulatory and Development Authority of India (IRDAI) et du Autorité de réglementation et de développement des fonds de pension (PFRDA); et deux membres du ministère des Finances. De plus, deux autres membres seront nommés sur recommandation d'un comité de recherche.

Tous les membres de l'Autorité IFSC auront un mandat de trois ans, sous réserve d'un renouvellement de leur mandat.

Que fera l'Autorité ?

Selon la note PRS, l'Autorité réglementera les produits financiers tels que les valeurs mobilières, les dépôts ou les contrats d'assurance, les services financiers et les institutions financières qui ont été préalablement approuvés par tout régulateur approprié tel que RBI ou SEBI, dans un IFSC.

Il suivra tous les processus applicables à ces produits financiers, services financiers et institutions financières en vertu de leurs lois respectives.

Les organismes de réglementation appropriés ont été énumérés dans une annexe au projet de loi et comprennent la RBI, la SEBI, l'IRDAI et la PFRDA. Le gouvernement central peut modifier ce calendrier par voie de notification.

Parmi les autres fonctions de l'Autorité, indique la note PRS, figurent la réglementation de tout autre produit financier, service financier ou institution financière dans un IFSC, qui peut être notifié par le gouvernement central ; et recommander au gouvernement central tout autre produit financier, service financier ou institution financière, qui peut être autorisé dans un IFSC.

Quelle est la nécessité d'une telle Autorité ?

Le communiqué publié par le gouvernement a expliqué qu'à l'heure actuelle, les secteurs de la banque, des marchés des capitaux et des assurances au sein de l'IFSC sont réglementés par plusieurs régulateurs, à savoir RBI, SEBI et IRDAI.

Cependant, la nature dynamique des affaires dans les IFSC nécessite un degré élevé de coordination inter-réglementaire. Cela nécessite également des clarifications régulières et des modifications fréquentes des réglementations existantes régissant les activités financières dans les IFSC. Le développement de services et de produits financiers dans les IFSC nécessiterait des interventions réglementaires ciblées et dédiées.

Par conséquent, un besoin se fait sentir d'avoir un régulateur financier unifié pour les IFSC en Inde afin de fournir un environnement réglementaire de classe mondiale aux participants des marchés financiers. En outre, cela serait également essentiel du point de vue de la facilité de faire des affaires. L'autorité unifiée fournirait également l'impulsion indispensable au développement ultérieur de l'IFSC en Inde, en phase avec les meilleures pratiques mondiales.

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