Explication de l'accord sur le Brexit : quels sont les enjeux pour le Royaume-Uni et l'Union européenne

Après sa sortie officielle de l'Union européenne le 31 janvier de cette année, le Royaume-Uni est entré dans une période de transition de 11 mois au cours de laquelle il a continué à suivre les règles de l'UE.

Une photo des drapeaux du Royaume-Uni et de l'UE. (Photo d'archive)

Après la nuit négociations entre le Royaume-Uni et l'Union européenne au siège de la Commission européenne à Bruxelles, la Grande-Bretagne et l'Union européenne ont conclu un accord de libre-échange provisoire dans le cadre de la Accord sur le Brexit, quatre ans et demi après que la Grande-Bretagne a décidé de quitter le bloc.

Les deux parties ont tenté de conclure un accord pour définir les termes de leur future relation avant la date limite du 31 décembre, date à laquelle la période de transition post-Brexit du Royaume-Uni se termine officiellement.

La réussite d'un accord sur le Brexit pour l'UE et le Royaume-Uni a beaucoup à faire. En concluant un accord à tarif zéro et à quota zéro, ils seront en mesure de protéger le commerce de marchandises entre le Royaume-Uni et l'UE, qui s'élève à environ 1 000 milliards de dollars par an.

Qu'est-ce que l'accord sur le Brexit et pourquoi est-il nécessaire ?

Après sa sortie officielle de l'Union européenne le 31 janvier de cette année, le Royaume-Uni est entré dans une période de transition de 11 mois au cours de laquelle il a continué à suivre les règles de l'UE. C'est à ce moment-là que le pays a commencé à négocier un accord avec le bloc pour déterminer les aspects clés de leur relation, notamment un accord commercial viable, la défense, la sécurité et l'immigration une fois la phase de transition terminée.

chester bennington networth

Cependant, les pourparlers se sont étirés car les deux parties n'ont pas réussi à s'entendre sur des points majeurs – les droits de pêche, la gouvernance et la garantie de « règles du jeu équitables » sur les subventions et les réglementations gouvernementales.

Des règles du jeu équitables signifient essentiellement que pour commercer avec le marché unique de l'UE, le Royaume-Uni devra suivre les mêmes règles et réglementations pour s'assurer qu'il ne bénéficie pas d'un avantage injuste par rapport aux autres entreprises de l'UE. Mais avec ou sans accord sur le Brexit, le Royaume-Uni sortira du marché unique et de l'union douanière de l'UE d'ici la fin de l'année.

L'accord est également susceptible d'établir des règles de gouvernance, qui dicteront la manière dont tout accord est appliqué ainsi que les sanctions qui seront imposées si une partie enfreint les termes d'un accord mutuellement approuvé.

Le Royaume-Uni devra également convenir de la manière dont il coopérera avec le bloc sur les questions relatives à la sécurité et à l'application des lois une fois qu'il se retirera officiellement du mandat d'arrêt européen le 1er janvier de l'année prochaine. En outre, les deux parties devront finaliser des accords sur des questions telles que la sécurité aérienne et le partage d'informations.

Mais pourquoi la pêche est-elle si importante ?

Alors que la pêche représente une part relativement faible de l'économie des deux côtés de la Manche (la pêche ne représentait que 0,02 % de l'économie globale tant au Royaume-Uni que dans l'UE), la question est extrêmement sensible et ses conséquences politiques dépassent de loin les impact économique des deux côtés.

Pour l'UE, l'accès de ses bateaux est une condition préalable importante à un accord commercial, tandis qu'en Grande-Bretagne, les pom-pom girls du Brexit l'ont présenté comme un symbole de souveraineté à reconquérir.

Même si la Grande-Bretagne a officiellement quitté l'UE le 31 janvier 2020, le pays doit toujours adhérer aux règles de l'UE jusqu'à la fin de l'année, y compris la politique commune de la pêche du bloc. Ainsi, jusque-là, les flottes de pêche de chaque pays concerné ont un accès total aux eaux des autres, allant bien au-delà des eaux territoriales qui couvrent les 12 premiers milles marins (22 km) de la côte. Mais le volume de poisson, selon les espèces, doit être revendiqué par chaque pays selon un régime national complexe de quotas qui a été formulé à partir de données historiques remontant aux années 1970.

L'industrie de la pêche britannique a soutenu qu'elle a eu un accord brut dans cette répartition des quotas. C'est pourquoi le gouvernement britannique souhaite augmenter considérablement la part des quotas britanniques, alors même que les négociateurs de l'UE ont poussé la Grande-Bretagne à continuer à autoriser leurs équipages de pêche à avoir accès à ses eaux.

L'UE, quant à elle, veut répartir les quantités de poisson que les bateaux de chaque pays sont autorisés à pêcher d'une manière qui ne sera pas renégociée chaque année. Le négociateur en chef de l'UE, Michel Barnier, a déclaré dans le passé que les négociations annuelles avec le Royaume-Uni seraient techniquement impossibles en raison du grand nombre de types de poissons impliqués.

Quel est le déclencheur politique de la lutte pour le poisson ?

Lors de la campagne référendaire du Brexit en 2016, Boris Johnson faisait partie de la faction des dirigeants conservateurs qui s'étaient engagés à ce que si la Grande-Bretagne quittait l'UE, ils reprendraient le contrôle de leurs eaux nationales. Maintenant, avec Johnson au 10 Downing Street, la Grande-Bretagne se sent obligée d'affirmer sans ambiguïté que tout nouvel accord sur la pêche doit être basé sur l'affirmation que les zones de pêche britanniques sont avant tout réservées aux bateaux britanniques.

Selon un rapport du Financial Times, la question du contrôle des juridictions de pêche résonne également en France, d'autant plus que le président Emmanuel Macron est confronté à une élection en 2022. Les flottes françaises, en particulier, dépendent du poisson pêché dans les eaux britanniques.

Où en est l'accord maintenant?

Après des mois de négociations ardues, le Premier ministre britannique Boris Johnson devrait annoncer l'accord final sur le Brexit plus tard dans la journée. On pense que des responsables bruxellois sont en train de finaliser les détails de l'accord qui entrera en vigueur le 1er janvier 2021, a rapporté la BBC.

Selon les rapports, les deux parties ont convenu d'un accord commercial largement exempt de droits de douane et de quotas, mais cela ne garantit pas nécessairement des échanges sans friction comme les entreprises l'avaient espéré.

Le travail sur le Brexit se poursuivrait toute la nuit. Il est recommandé à tous les observateurs du Brexit de dormir à ce stade, a tweeté mercredi soir Eric Mamer, porte-parole en chef de la présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen. J'espère que ce sera un début tôt demain [jeudi] matin.

Mais même si un accord est conclu et qu'il obtient le soutien des 27 dirigeants de l'UE au Conseil européen, il devra encore être ratifié avant la fin de la transition. Au Royaume-Uni, les députés sont en attente car ils peuvent être rappelés au parlement une fois l'accord prêt à être approuvé.

L'accord devra ensuite être ratifié du côté de l'UE, où il faut sinon plusieurs mois et parfois même des années pour conclure un accord commercial. Pour contourner ce problème, les dirigeants pourraient décider d'appliquer un accord à titre provisoire avant que le Parlement européen ne procède à un vote de ratification formel l'année prochaine. Selon son contenu, il devra peut-être même être approuvé par les parlements nationaux de l'UE, a rapporté la BBC.

Ce qui est en jeu?

Ne pas parvenir à un accord avant la date limite du 31 décembre entraînerait un Brexit sans accord, ce qui pourrait avoir des ramifications de grande envergure tant au niveau national qu'international. Aucun accord n'est également susceptible de rompre les relations déjà tendues entre le Royaume-Uni et l'UE pendant un certain temps.

kristen wiig conjoint

Partage Avec Tes Amis: