Expliqué : ce que signifient les devoirs fondamentaux

Ces derniers jours, le Premier ministre, le président, le vice-président et le ministre de la Justice ont mis l'accent sur les devoirs fondamentaux. Un regard sur ce que sont ces devoirs, et comment ils ont été inclus dans la Constitution.

Alors-Premier ministre Indira Gandhi avec des volumes de commémoration du 25e anniversaire de la Constitution. C'est son gouvernement qui a introduit les devoirs fondamentaux en 1976. (R K Sharma/Express Archive)

Au cours de la dernière semaine, le gouvernement a plaidé pour des devoirs fondamentaux. Dans son discours prononcé le jour de la Constitution devant une session conjointe du Parlement la semaine dernière, le Premier ministre Narendra Modi a souligné l'importance des devoirs constitutionnels , tout en faisant une distinction entre le seva (service) et ces devoirs. À la même occasion, le président Ram Nath a souligné la différence entre droits et devoirs, tandis que le vice-président M Venkaiah Naidu a appelé à l'inclusion des devoirs fondamentaux dans le programme scolaire et à la liste des devoirs à afficher dans les établissements d'enseignement et dans d'autres lieux publics. . Également le jour de la Constitution, le ministre du droit de l'Union, Ravi Shankar Prasad, écrit dans The Indian Express , a appelé les citoyens à se souvenir de leurs devoirs fondamentaux comme ils se souviennent de leurs droits fondamentaux.

Les devoirs fondamentaux sont décrits dans la Constitution – une disposition de l'ère d'urgence qui a été introduite par le gouvernement d'Indira Gandhi. Quelques jours avant les pitchs effectués le jour de la Constitution, ce site avait rapporté comment le gouvernement a été dépoussiérer cette disposition et demander aux ministères de faire connaître les devoirs fondamentaux.

Comment les devoirs fondamentaux ont-ils été incorporés dans la Constitution ?

Les devoirs fondamentaux ont été incorporés dans la partie IV-A de la Constitution par la Loi sur le 42e amendement de la Constitution de 1976, pendant l'état d'urgence sous le gouvernement d'Indira Gandhi. Aujourd'hui, il existe 11 devoirs fondamentaux décrits à l'article 51-A, dont 10 ont été introduits par le 42e amendement et le 11e a été ajouté par le 86e amendement en 2002, sous le gouvernement d'Atal Bihari Vajpayee.

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Ce sont des obligations légales, non exécutoires par la loi, mais un tribunal peut les prendre en compte lorsqu'il statue sur une affaire. L'idée derrière leur incorporation était de souligner l'obligation du citoyen en échange des droits fondamentaux dont il jouit. Le concept de devoirs fondamentaux est tiré de la Constitution de la Russie.

Quels sont les devoirs fondamentaux ?

Les 11 Devoirs Fondamentaux sont :

* Se conformer à la constitution et respecter ses idéaux et ses institutions, le drapeau national et l'hymne national

* Chérir et suivre les nobles idéaux qui ont inspiré notre lutte nationale pour la liberté

* Maintenir et protéger la souveraineté, l'unité et l'intégrité de l'Inde - c'est l'une des principales obligations nationales de tous les citoyens de l'Inde.

* Pour défendre le pays et rendre service national lorsqu'il est appelé à le faire

* Promouvoir l'harmonie et l'esprit de fraternité commune entre tous les peuples de l'Inde transcendant les diversités religieuses, linguistiques et régionales ou sectorielles ; renoncer aux pratiques dérogatoires à la dignité de la femme

* Valoriser et préserver le riche patrimoine de notre culture composite — notre patrimoine culturel est l'un des plus nobles et des plus riches, il fait également partie du patrimoine de la Terre

* Protéger et améliorer l'environnement naturel, y compris les forêts, les lacs, les rivières et la vie sauvage et avoir de la compassion pour les créatures vivantes

* Développer le tempérament scientifique, l'humanisme et l'esprit d'enquête et de réforme

* Sauvegarder les biens publics et abjurer la violence

* Viser l'excellence dans toutes les sphères de l'activité individuelle et collective afin que la nation s'élève constamment à des niveaux plus élevés d'effort et de réalisation

* Qui est parent ou tuteur pour offrir des possibilités d'éducation à son enfant ou, le cas échéant, pupille entre l'âge de six et quatorze ans.

C'est celui sur l'éducation des enfants qui a été ajouté en 2002 par le 86e amendement qui prévoyait le droit à l'éducation gratuite et obligatoire pour les enfants du groupe d'âge 6-14, avec l'insertion de l'article 21A. Elle impose également aux parents l'obligation de fournir de telles opportunités en vertu de l'article 51A(K).

Dans quelles circonstances le 42e amendement a-t-il été adopté ?

L'amendement est venu à un moment où les élections étaient suspendues et les libertés civiles restreintes. Le gouvernement a arrêté des milliers de personnes en vertu de la loi MISA (Maintenance of Internal Security Act) et a mené des programmes de lutte contre la pauvreté, des campagnes de démolition de bidonvilles et une campagne de stérilisation forcée. Les députés de l'opposition étant enfermés, une série d'amendements constitutionnels ont été adoptés pour prolonger le règne de Mme Gandhi, écrit l'historien Ramachandra Guha en Inde après Gandhi.

Outre l'ajout des devoirs fondamentaux, le 42e amendement a également modifié la Préambule à la Constitution pour inclure les mots « socialiste et laïc » pour décrire l'Inde, en plus de son statut de « République démocratique souveraine ».

De nouveaux « principes de la directive » ont été ajoutés et ont préséance sur les droits fondamentaux. La compétence de la Cour suprême et des hautes cours pour contrôler la constitutionnalité des lois a été réduite. Il était interdit aux Hautes Cours de se prononcer sur la validité constitutionnelle des lois centrales. Un nouvel article 144A a été inséré, prescrivant un minimum de sept juges pour une Chambre constitutionnelle, en plus de stipuler une majorité spéciale des deux tiers d'une Chambre pour invalider les lois centrales.

Combien de modifications apportées en vertu du 42e amendement sont toujours en vigueur ?

Lors des élections de 1977, le manifeste du Parti Janata promettait de restaurer la Constitution dans sa forme d'avant l'urgence. Cependant, après avoir été élu au pouvoir, le gouvernement Morarji Desai n'avait pas les chiffres pour un renversement complet. Le renversement ne s'est produit que par bribes.

En 1977, le 43e amendement a rétabli la compétence de la Cour suprême et des hautes cours pour contrôler la validité constitutionnelle des lois. L'année suivante, le 44e amendement a modifié les motifs de déclaration d'état d'urgence en vertu de l'article 352, remplaçant les troubles internes par la rébellion armée, en plus d'exiger du président qu'il ne le fasse que si la décision du Cabinet de l'Union lui est communiquée par écrit.

Le droit à la liberté a été renforcé en stipulant que la détention en vertu de la loi sur la détention préventive ne doit pas durer plus de deux mois. Le droit à la propriété est passé d'un droit fondamental à un droit légal, en modifiant l'article 19 et en supprimant l'article 31.

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Autres amendements clés à la Constitution

Premier amendement, 1951

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L'article 15 a été modifié par l'insertion de la clause 4, habilitant l'État à prendre toute disposition spéciale pour l'avancement de toute classe ou catégorie de SC et de ST arriérés sur le plan social et éducatif nonobstant toute disposition de cet article ou de la clause 2 de l'article 29. L'article 19 a été modifié garantir la validité constitutionnelle des lois d'abolition du zamindari et prévoir de nouveaux motifs de restrictions au droit à la liberté de parole et d'expression et au droit d'exercer toute profession ou d'exercer tout commerce ou entreprise. Les articles 31A et 31B et la neuvième annexe ont été insérés pour protéger les lois de réforme agraire contre toute remise en cause au motif qu'elles ne sont pas conformes aux droits fondamentaux.

24e amendement, 1971
Les articles 13 et 368 ont été modifiés pour lever les doutes quant au pouvoir du Parlement de modifier la Constitution, y compris les droits fondamentaux, à la suite de l'arrêt de la Cour suprême dans l'affaire Golaknath. Le président était tenu de donner son assentiment à tout projet de loi d'amendement de la Constitution qui lui était présenté.

26e amendement, 1971
Il a abrogé les articles 291 et 362 traitant des bourses privées, des sommes des dirigeants et des droits et privilèges des dirigeants des anciens États indiens.

52e amendement, 1985
La loi anti-défection a été prévue dans la dixième annexe en prévoyant la disqualification des législateurs, la vacance des sièges, les scissions et les fusions.

61e amendement, 1989
L'âge minimum pour voter est ramené de 21 ans à 18 ans, en modifiant l'article 326.

77e amendement, 1995
Prévu pour la réservation en promotion dans les prestations de l'Etat pour les SC et ST par l'insertion de la clause (4A) à l'article 16.

91e amendement, 2003

Limitez le nombre de ministres au Centre et dans les États à 15 % des effectifs du Lok Sabha ou de l'Assemblée, et pas moins de 12 dans les États.

99e amendement, 2014

Prévu pour la Commission judiciaire nationale à large base méthode de nomination des juges de la Cour suprême et des tribunaux de grande instance. Cet amendement a cependant été déclaré inconstitutionnel par la Cour suprême en 2015.

101e amendement, 2016
Il a facilité l'introduction de la TPS avec des pouvoirs d'imposition concurrents à l'Union et aux États et territoires de l'Union avec des législatures pour légiférer pour percevoir la TPS sur chaque transaction de biens et de services.

Cet article est paru à l'origine dans l'édition imprimée du 2 décembre 2019. L'article qualifiait à tort les classes socialement et éducativement arriérées de classes socialement et économiquement arriérées. Il a également mentionné le 64e amendement où cela aurait dû être le 61e amendement, et l'article 325 où cela aurait dû être l'article 352. Les erreurs sont regrettées.

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