ExpliquerParler d'économie | Atmanirbhar Bharat : Une histoire brève et pas si affectueuse
L'autosuffisance est différente de l'autosuffisance, mais l'accent mis sur ces choix politiques a été la principale raison pour laquelle l'Inde a connu un taux de croissance dit hindou inférieur à 4 %.
Les acheteurs achètent des biens de consommation étiquetés 'Swadeshi' (fabriqués en Inde) et Videshi (fabriqués à l'étranger) dans un grand magasin de Pune. (Photo express par Ashish Kale) Chers lecteurs,
Un élément clé du Premier ministre Discours de Narendra Modi le 15 août a été consacrée à l'Atmanirbhar Bharat Abhiyan. Cependant, plusieurs morceaux de ce qu'il a dit sur la réalisation d'Atmanirbharta étaient étrangement similaires au langage de la défunte Commission de planification.
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Êtes-vous confus au sujet de ce que Atmanirbhar signifie réellement? Franchement, si vous n'êtes pas confus, vous devriez peut-être l'être.
C'est parce qu'Atmanirbhar peut être interprété soit comme une autonomie, soit comme une autonomie. Les deux semblent similaires, mais il existe des différences cruciales lorsque l'on s'y réfère dans le contexte de l'élaboration des politiques.
La confusion a commencé le jour même où cette mission, pour ainsi dire, a été annoncée. Le 12 mai, le Premier ministre avait déclaré, et je cite le communiqué officiel du Press Information Bureau, L'état du monde aujourd'hui nous enseigne que (AtmaNirbhar Bharat) L'Inde autosuffisante est la seule voie. Il est dit dans nos écritures - EshahPanthah. C'est-à-dire l'Inde autosuffisante.
Comme vous le remarquez, le PM a utilisé les deux expressions pour faire référence à Atmanirbhar.
Alors, permettez-moi de tenter rapidement de répondre à quelques questions clés que vous pourriez avoir.
Tout d'abord : quelle est la différence entre l'autosuffisance et l'autosuffisance lorsqu'il s'agit d'élaborer des politiques ?
Lorsqu'un pays veut être autosuffisant, il veut essentiellement produire par lui-même tous les biens et services dont il a besoin et ne veut pas dépendre du reste du monde. Autrement dit, il veut réduire toutes ses importations et s'isoler.
En revanche, l'autosuffisance signifie généralement que le pays veut disposer de suffisamment de ressources - généralement des réserves de change - pour payer ce qu'il veut importer.
L'autosuffisance, c'est accepter qu'aucun pays ne puisse être autosuffisant et qu'il est donc préférable de devenir si prospère économiquement que le pays dispose de suffisamment de réserves de change pour payer ce qu'il ne peut pas produire chez lui ou ce qui pourrait être importé de l'étranger pour moins cher.
La deuxième question clé est la suivante : l'une ou l'autre de ces idées sont-elles nouvelles ?
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En fait non. De 1951 à 2014, lorsque M. Modi a aboli la Commission de planification et l'a remplacée par Niti Aayog, l'Inde a suivi des plans quinquennaux et dans chaque document de plan, atteindre l'autonomie ou l'autosuffisance était l'un des objectifs principaux.
Bien sûr, dans les deux premiers FYP (1951 à 1961), les décideurs indiens ont donné la priorité à l'autosuffisance — et cela impliquait la substitution des importations. Mais lorsque cette politique n'a pas fonctionné, le planificateur de l'économie s'est tourné vers l'autosuffisance à partir du 3e FYP (1961-1966).
L'idée était toujours de réduire la dépendance vis-à-vis du reste du monde, mais à partir de ce moment, l'accent était davantage mis sur le fait d'avoir suffisamment de devises pour acheter ce dont l'Inde avait besoin. Cet objectif devait être atteint en augmentant les exportations et en réduisant les importations.
Avec chaque période de planification qui passait, le pays a adopté des contrôles de plus en plus restrictifs sur les importations, tels que des droits d'importation plus élevés, des licences massives raj sur qui pouvait importer quoi, combien et pour quelle raison.
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Mais ces bonnes intentions ouvraient la route proverbiale de l'enfer. En réalité, cette approche n'a conduit qu'à la commercialisation au noir des importations d'une part - ceux qui ont obtenu la licence d'importation puis ont vendu leur quota à un prix plus élevé dans le pays - et a favorisé l'inefficacité des industries nationales, d'autre part.
L'idée était que l'Inde devrait protéger ses industries naissantes et leur permettre de se développer avant qu'elles ne soient confrontées à la concurrence. Pour favoriser leur croissance, toutes les importations, à l'exception des indispensables, devaient être découragées.
Mais cela a créé un système d'incitations perverses où les entreprises nationales n'avaient aucune raison de devenir plus efficaces. Bien sûr, le coût éventuel de cette approche a été supporté par les Indiens ordinaires dans leur ensemble, car en tant que consommateurs, ils ont continué à obtenir des produits de qualité inférieure ou pas du tout tandis que les industriels inefficaces prospéraient. Il a formalisé un système de capitalisme de copinage.
Cette poussée pour l'autosuffisance a atteint son crescendo au cours des 6e et 7e FYP (1980-1990) lorsque les politiques de substitution des importations et de permis de licence raj ont régné. Mais tout au long de ces années, la part des exportations indiennes dans le commerce mondial diminuait ; entre 1953 et 1990, la part des exportations indiennes dans le commerce mondial a chuté des deux tiers, passant de 1,4 % déjà maigre à 0,5 % presque insignifiant.
Finalement, en juin 1991, l'Inde était confrontée à une crise avec des devises à peine suffisantes pour couvrir des importations de 13 jours ! Aujourd'hui, grâce à la libéralisation, l'économie indienne est environ six fois supérieure à ce qu'elle était en 1991 et nous avons suffisamment de devises pour couvrir plus de 13 mois d'importations.
Mais la fascination pour l'autonomie n'a pas pris fin en 1991 - le mantra a continué à dominer les FYP. Par exemple, le 9e Plan (1997-2002) a déclaré que l'autosuffisance doit rester un élément important de la politique et de la stratégie de développement (de l'Inde).
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Cependant, il devenait également clair pour les planificateurs et les décideurs que dans une économie de marché libre — par opposition à une économie planifiée — il n'était pas possible de contrôler ce que les gens achètent.
Pourtant, le document du plan déclarait : Il est de la responsabilité du gouvernement de créer les conditions par lesquelles de telles tendances peuvent être corrigées par les agents [c'est-à-dire les agents économiques individuels comme vous et moi] eux-mêmes.
L'instruction demandant au gouvernement de créer les conditions pour que les gens n'importent pas trop est digne de mention.
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Il convient également de noter que l'Atmanirbharta en tant que concept n'est pas du tout nouveau. C'est aussi vieux que l'Inde elle-même et franchement, c'est cette politique - encore plus que d'avoir un modèle d'économie planifiée dominé par le gouvernement (la Chine a été dominée par le gouvernement mais a quand même grandi très vite) - qui est responsable du maintien des Indiens dans la pauvreté en ne laisser l'économie croître au-dessus du taux de croissance dit hindou de moins de 4 % pendant plusieurs décennies.
Il est possible d'affirmer que l'Inde peut faire fonctionner Atmanirbharta - soit l'autosuffisance, soit l'autosuffisance - cette fois-ci.
Mais, comme l'a dit le brillant essayiste Francis Bacon, l'espoir est un bon petit-déjeuner mais un mauvais dîner.
Le gouvernement a déjà recommencé à recourir aux interdictions et à délivrer des licences d'importation. Les justifications sont également les mêmes – s'exprimer pour le local – ou, en d'autres termes, protéger les entreprises nationales et les aider à se développer.
N'oubliez pas : comme par le passé, le coût de cette inefficacité forcée sera payé par le grand public.
Être prudent!
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