Explication : Qu'est-ce que la loi EAGLE, qui vise à supprimer le plafond des visas d'immigrant basés sur l'emploi aux États-Unis ?
Une législation visant à supprimer le plafond par pays des visas de résidence permanente, ou cartes vertes, pour les États-Unis a été présentée à la Chambre des représentants. Comment cela aide-t-il les Indiens?
Avec la loi EAGLE, le plafond par pays serait supprimé, ce qui pourrait accélérer les pétitions pour ceux qui demandent des cartes vertes basées sur l'emploi. (Photo d'archive) Une législation visant à supprimer le plafond par pays des visas de résidence permanente, ou cartes vertes, pour les États-Unis a été présentée à la Chambre des représentants.
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Mardi, la représentante démocrate Zoe Lofgren et le républicain John Curtis ont présenté la loi de 2021 sur l'égalité d'accès aux cartes vertes pour l'emploi légal (EAGLE), qui, selon leur déclaration, profitera à l'économie américaine en permettant aux employeurs américains de se concentrer sur l'embauche d'immigrants. en fonction de leur mérite et non de leur lieu de naissance.
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La facture sera avantageuse pour les demandeurs d'emploi indiens qui dépendent actuellement de visas temporaires ou attendent des cartes vertes pour travailler aux États-Unis.
Que dit la loi EAGLE sur la limite par pays ?
La loi bipartite vise à éliminer progressivement la limite de sept pour cent par pays sur les visas d'immigrant basés sur l'emploi et augmente la limite par pays sur les visas parrainés par la famille de sept pour cent à 15 pour cent. Il prévoit un délai de neuf ans pour la suppression de cette limite.
La limite de sept pour cent a été introduite au milieu du XXe siècle, ce qui a conduit les pays à population relativement faible à se voir attribuer le même nombre de visas qu'un pays à population relativement importante, indique un communiqué de presse des représentants.
Une personne originaire d'un pays à forte population et possédant des qualifications extraordinaires qui pourrait contribuer grandement à notre économie et créer des emplois attend une personne moins qualifiée d'un pays plus petit, précise le communiqué, ajoutant que la loi vise à « moins l'accent sur le lieu de naissance ». .
Comment cela aide-t-il les Indiens?
Le groupe de réflexion Cato Institute avait signalé en mars 2020 que 75 % de l'arriéré des visas liés à l'emploi était constitué d'Indiens.
Les travailleurs indiens en retard sont confrontés à une attente impossible de neuf décennies s'ils pouvaient tous rester dans la file d'attente, indique le rapport. Plus de 200 000 pétitions déposées pour les Indiens pourraient expirer en raison du décès des travailleurs de vieillesse avant d'avoir reçu des cartes vertes.
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Avec la loi EAGLE, le plafond par pays serait supprimé, ce qui pourrait accélérer les pétitions pour ceux qui demandent des cartes vertes basées sur l'emploi.
Cependant, étant donné que le plus grand nombre de demandeurs sont originaires d'Inde et de Chine, la loi EAGLE cherche également à réserver des visas pour les « États à faible admission » pour neuf exercices (AF).
Alors que 30 pour cent des visas basés sur l'emploi seront réservés au cours de l'exercice 1, cela serait réduit à cinq pour cent au cours des exercices 7, 8 et 9.
Le projet de loi garantit également qu'aucun pays ne peut recevoir plus de 25 pour cent des visas réservés et qu'aucun pays ne peut recevoir plus de 85 pour cent des visas non réservés, au cours des neuf années fiscales.
Qu'en est-il des prédécesseurs de la loi EAGLE ?
Une loi similaire sur l'équité pour les immigrants hautement qualifiés (HR1044) a été adoptée par la Chambre des représentants en juillet 2019 avec une marge retentissante de 365 à 65 voix. Au total, 224 démocrates et 140 républicains ont voté en faveur du projet de loi.
Le projet de loi visait à mettre en œuvre des dispositions similaires qui supprimeraient le plafond de sept pour cent sur les visas d'immigrant soutenus par les employés par pays.
Une autre version du projet de loi (S386) a été adoptée par le Sénat lors de la 116e session du Congrès. Certains des co-sponsors du projet de loi comprennent maintenant le vice-président Kamala Harris et le républicain Mitt Romney.
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Cependant, selon l'American Immigration Lawyers' Association, la législation a échoué parce que les différences entre les deux versions n'avaient pas été conciliées avant la fin de la session, ce qui signifiait qu'un projet de loi devrait être réintroduit.
Selon le Washington Street Journal, le sénateur Rick Scott avait inséré deux mesures qui ne figuraient pas dans la version du projet de loi de la Chambre. Ceux-ci comprenaient une nouvelle sorte de plafond pour la prochaine décennie sur le nombre total d'immigrants titulaires de visas H-1B pouvant recevoir des cartes vertes et des restrictions plus strictes pour les ressortissants chinois cherchant à immigrer.
Près de 45 organisations, y compris des organismes de défense des droits civiques et liés à l'immigration, avaient écrit à Jerrold Nadler et Lofgren pour demander la suppression de ces dispositions qui rappelaient la loi chinoise sur l'exclusion.
Le projet de loi sur la loi EAGLE qui vient d'être présenté ne contient aucune disposition de ce type. Il devrait être adopté par la Chambre des représentants et le Sénat, puis signé par le président des États-Unis pour qu'il devienne une loi.
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