Expliqué : Que signifie la baisse des taux ESI ?
Le gouvernement affirme que des taux de cotisation réduits apporteront un soulagement aux travailleurs, les inciteront davantage à rejoindre le secteur formel, en plus de rendre les établissements plus viables. Les syndicats disent que les employeurs en profitent davantage, l'accord était pour une réduction plus petite.
Hôpital ESIC de Mandi. Dans tout le pays, 154 hôpitaux de ce type sont gérés par l'ESIC et les gouvernements des États respectifs. (Archives express) La semaine dernière, le gouvernement a réduit le taux de cotisation pour les soins médicaux en vertu de la loi ESI (Assurance nationale des employés) à 4% contre 6,5%. Les taux réduits entreront en vigueur le 1er juillet. La première révision des taux de l'ESI depuis 1997, a cependant fait l'objet de critiques de la part des syndicats de gauche.
Comment fonctionne l'ESI ?
Un organisme autonome, ESI Corporation, réglemente les services médicaux fournis par le programme ESI dans les États et territoires de l'Union respectifs. Financé par les cotisations des employeurs et des salariés, l'ESI prévoit une indemnisation directe en espèces en cas de maladie, d'invalidité, de maternité, de décès, de maladie professionnelle ou de décès dû à un accident du travail, etc. aux salariés du secteur organisé et à leurs ayants droit. La loi ESI s'applique aux locaux où 10 personnes ou plus sont employées. Les employés dont le salaire ne dépasse pas 21 000 Rs par mois (auparavant 15 000 Rs par mois) ont droit à la couverture d'assurance maladie et à d'autres avantages en vertu de la loi ESI.
LIRE | Pour la première fois en 22 ans, la cotisation à l'assurance-maladie des employés est passée de 6,5 % à 4 %
Quelle est sa couverture ?
Dans le cadre de ses réformes de deuxième génération ESIC-2.0, la société ESI a décidé de mettre en œuvre le programme ESI dans tout le pays. En conséquence, le programme ESI est maintenant pleinement mis en œuvre dans 346 districts et 95 quartiers généraux de district, et partiellement dans 85 districts.
Il y a 154 hôpitaux ESI dans le pays qui sont gérés par l'ESIC et par les gouvernements des États respectifs.
Dans le cadre des efforts visant à étendre la couverture de la sécurité sociale à un plus grand nombre de personnes, le gouvernement a mis en œuvre un programme spécial d'enregistrement des employeurs et des employés entre décembre 2016 et juin 2017, ainsi que l'extension de la couverture du régime ESI à tous les districts du pays dans un manière progressive. Ces efforts se sont traduits par une augmentation du nombre d'employés inscrits (assurés) et d'employeurs. Alors que le nombre d'assurés est passé à 3,6 crore en 2018-19 contre 3,1 crore en 2016-17, la contribution totale est passée à Rs 22 279 crore en 2018-19 contre Rs 13 662 crore en 2016-17.
Qu'est-ce que la révision cherche à atteindre?
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La cotisation révisée de 4 % comprend la cotisation patronale de 3,25 % du salaire des employés (réduite de 4,75 %) et la cotisation salariale de 0,75 % (réduite de 1,75 %). La réduction des taux ESI devrait, selon les estimations du gouvernement, bénéficier à environ 3,6 crore d'employés et 12,85 lakh d'employeurs. Le gouvernement a déclaré que le taux de cotisation réduit apportera un soulagement substantiel aux travailleurs et qu'il facilitera l'inscription des travailleurs au régime ESI et attirera de plus en plus de main-d'œuvre dans le secteur formel.
Aussi, la réduction de la part des cotisations patronales réduira la responsabilité financière des établissements conduisant à une meilleure viabilité de ces établissements. Cela conduira également à une meilleure facilité de faire des affaires. On s'attend également à ce que la réduction du taux de contribution de l'ESI conduise à un meilleur respect de la loi, a déclaré le gouvernement dans un communiqué.
Pourquoi certains syndicats critiquent-ils la révision des taux ?
Des syndicats tels que le Centre des syndicats indiens (CITU) ont décrit qu'il s'agissait d'une décision unilatérale et non conforme à une décision prise par le Conseil d'administration tripartite de l'ESI.
L'All India Trade Union Congress (AITUC) a également publié une déclaration, déclarant qu'au lieu de réduire le taux de cotisation, davantage de prestations devraient être prévues dans le cadre du régime d'assurance maladie et une pratique d'inspections devrait être rétablie pour assurer la conformité.
La CITU a déclaré qu'il s'agissait d'une violation flagrante de la 175e réunion du Conseil d'administration tripartite de l'ESI tenue le 18 septembre 2018, où il a été décidé à l'unanimité que la contribution des employeurs à l'ESI serait réduite à 4,75 % des salaires des travailleurs inscrits. , et la contribution des salariés à 1% à partir de 1,75%. Cela aurait porté la contribution totale de l'ESI à 5 % par an, au lieu de 4 % comme annoncé. À la suite de cette réunion, un projet de notification visant à réduire la contribution à 5 % avait été émis par le gouvernement le 15 février 2019 (selon un communiqué du gouvernement daté du 22 février 2019).
La CITU a déclaré que la réduction de la contribution ESI est principalement au profit des employeurs/de la classe des affaires. Il a ajouté que l'obligation des employeurs étant réduite de 1,5% et celle des travailleurs de seulement 1% entraînerait d'énormes avantages / économies pour les employeurs à hauteur d'environ Rs 8 000 à Rs 10 000 crore. La CITU a également affirmé que l'augmentation des inscriptions à l'ESI, comme indiqué par le gouvernement, est due à la révision à la hausse du niveau d'admissibilité de Rs 15 000 à Rs 21 000 à partir du 1er janvier 2017, comme décidé par le Conseil d'administration tripartite.
Le régime a-t-il été critiqué plus tôt?
Des questions ont été soulevées plus tôt au sujet des dépenses inefficaces des cotisations. Les disparités entre les sommes perçues auprès des employés et des employeurs et le montant dépensé pour leurs prestations médicales étaient passées sous le scanner du Comité permanent du travail.
Dans son rapport de février 2019, le comité permanent a demandé une explication détaillée sur l'inadéquation entre les dépenses totales de Rs 6 409 crore pour 2016-17, sur des contributions collectées totalisant Rs 16 852 crore.
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