Expliqué : le Rajasthan a enregistré le plus grand nombre de cas de viol pour la deuxième année consécutive, voici pourquoi

Alors que le Rajasthan doit encore faire beaucoup plus pour les femmes, il y a eu une baisse globale des crimes contre les femmes dans l'État en 2020.

Un groupe de femmes marche dans la ville de Churu. (Photo expresse : Rohit Jain Paras, dossier)

Pour la deuxième année consécutive, le Rajasthan a enregistré le plus grand nombre de cas de viol et de tentative de viol, selon les données publiées par le National Crime Records Bureau (NCRB) pour 2020.

En termes de viol dans les villes métropolitaines, avec 409 cas de viol en 2020, Jaipur vient juste après à la ville de Delhi avec 967 cas. Cependant, à 28,1, son taux de criminalité pour viol est plus du double de celui de la ville de Delhi, qui est de 12,8 cas de viol par lakh d'habitants.

Où se situe le Rajasthan dans les chiffres nationaux pour les crimes contre les femmes ?

Dans l'ensemble, le Rajasthan occupait le cinquième rang pour les crimes contre les femmes, une amélioration par rapport à sa troisième position en 2019. Pour les crimes contre les femmes, l'État a un taux de criminalité de 90,5 par lakh d'habitants ; il est calculé en ajoutant les crimes enregistrés en vertu du Code pénal indien (IPC) et des lois spéciales et locales (SLL). La liste est surmontée par l'Assam avec 154,3 - c'est l'un des plus petits États. Il est suivi par Odisha (112,9), Telangana (95,4) et Haryana (94,7). La moyenne nationale est de 56,5.

Cependant, en ce qui concerne les nombres absolus de crimes contre les femmes, le Rajasthan (34 535) est juste à côté de l'Uttar Pradesh (49 385) et du Bengale occidental (36 439).

En ce qui concerne l'article 376 de l'IPC (viol), le Rajasthan est en tête de liste avec une incidence (FIR enregistrées) de 5 310 et 5 337 victimes, ce qui se traduit par un taux de 13,9. En chiffres absolus, l'Uttar Pradesh est loin derrière avec une incidence de 2 769 et 2 796 victimes. En termes de taux de criminalité pour viol, Haryana est deuxième avec 10 cas par lakh.

Le taux de criminalité national moyen pour le viol est de 4,3 par lakh d'habitants. Pour les tentatives de viol (Sec 376/511 IPC) également, le Rajasthan arrive en tête de liste avec une incidence de 965 et 968 victimes.

Cependant, à 13,2 pour cent, le Rajasthan a l'un des taux de dépendance à l'égard de la police les plus bas parmi les États en ce qui concerne les crimes contre les femmes. Il vient juste après le Gujarat, qui a le taux de dépendance le plus bas avec 10,7 %. La moyenne nationale est de 35,2 pour cent.

Quelle est la différence entre les chiffres de 2019 et 2020 au Rajasthan ?

Après avoir considérablement augmenté en 2019, principalement en raison de mesures strictes et de diverses initiatives du gouvernement Ashok Gehlot, le nombre total de cas a diminué dans l'État en 2020.

Les chiffres de la criminalité contre les femmes (IPC+SLL) au Rajasthan sont passés de 25 993 en 2017 à 27 866 en 2018 à 41 550 en 2019. En 2020, ils sont à 34 535. Ainsi, alors qu'il y a eu une augmentation de 7,21 pour cent de 2017 à 2018, l'augmentation de 2018 à 2019 a été drastique de 49,11 pour cent. Désormais, le chiffre de 2020 est de 83,11 % du chiffre de 2019.

Par conséquent, alors que le Rajasthan doit encore faire beaucoup plus pour les femmes, il y a eu une baisse globale des crimes contre les femmes dans l'État en 2020.

Dans l'ensemble également, les crimes IPC + SLL ont également considérablement augmenté dans l'État entre 2018 et 2019, mais ont diminué en 2020. Alors qu'il n'y a eu qu'une augmentation de 1 873 cas entre 2017 et 2018, l'augmentation entre 2019 et 2018 était de 53 848 cas. Entre 2019 et 2020, il y a eu une diminution de 44 016 cas.

Du nombre total de crimes IPC + SLL de 2,5 lakh en 2018, l'État est passé à 3,0 cas lakh en 2019 et est maintenant à 2,6 lakh cas en 2020, enregistrant ainsi une baisse.

Pourquoi les chiffres ont-ils considérablement augmenté au Rajasthan sous le Congrès ?

Après 2019, l'augmentation des chiffres de la criminalité au Rajasthan peut principalement être attribuée à des mesures strictes et à diverses initiatives du gouvernement Ashok Gehlot, arrivé au pouvoir en décembre 2018. La principale d'entre elles est de renforcer le cadre autour de l'enregistrement obligatoire des FIR.

Peu de temps après son arrivée au pouvoir, Gehlot a souligné la nécessité d'enregistrer obligatoirement une FIR. Une circulaire du 31 janvier 2019 du directeur général de la police de l'époque, Kapil Garg, indiquait que l'enregistrement du FIR était le devoir fondamental de la police. Dans la note détaillée, il a écrit comment un enregistrement immédiat du FIR pour une infraction reconnaissable reflète la sensibilité et l'efficacité de la police devant le plaignant, et comment un retard dans l'enregistrement du FIR aggrave la douleur du plaignant et profite à l'accusé.

Lors d'une réunion d'examen du service de police en juin 2019, Gehlot a déclaré que chaque plaignant qui arrive dans un poste de police doit être entendu patiemment et que l'enregistrement du FIR doit être assuré. Il a déclaré que les plaintes concernant l'hésitation à enregistrer la FIR ou le comportement (de la police) ne seront pas tolérées. Il est important de noter qu'il n'y a pas lieu de s'inquiéter si davantage de FIR entraînent une augmentation des chiffres de la criminalité.

Le bureau du directeur général de la police a, à maintes reprises, envoyé des circulaires aux polices de district leur rappelant la circulaire du 31 janvier 2019. Une de ces circulaires du 5 février 2020 leur a rappelé que parivadi ki rapport har surat mein darj ki jaave (le rapport du plaignant doit être enregistré en toutes circonstances).

Le directeur général du Bureau de lutte contre la corruption, B L Soni, qui était DG supplémentaire (Crime) puis DG (Crime) entre décembre 2018 et juillet 2020, a déclaré que le message du ministre en chef était que tout le monde peut faire enregistrer un cas. C'était une décision audacieuse du CM d'enregistrer chaque plainte. Auparavant, lorsqu'il y avait plus de cas, le poste de police en charge était démantelé et au niveau de l'État, le gouvernement s'attribuait le mérite. La prime était de ne pas enregistrer FIR. Si vous aviez « réduit » la criminalité, vous étiez apprécié. Maintenant, la réduction de la criminalité est remise en question. Si vous ne vous inscrivez pas (un FIR), vous êtes arrêté : des procédures départementales ont été engagées contre deux douzaines de SHO (à partir de 2020) alors qu'ils n'avaient pas enregistré de cas et qu'un boursier devait se rendre au SP ou à l'IG ou au QG de la police ; et une demi-douzaine de SHO ont été suspendus. Même quelques SP ont également été retirés.

Tout cela a principalement commencé en mai 2019, après les élections de Lok Sabha. Soni dit que le gouvernement a également entrepris un grand nombre d'opérations de leurre pour voir si des FIR étaient déposés dans les postes de police.

De nombreuses autres mesures ont été prises par le gouvernement pour rendre le processus plus transparent. En mai 2019, suite à la Affaire de gangrapage de Thanagazi à Alwar , Gehlot a annoncé que les FIR pourraient être directement enregistrés auprès du bureau du SP si les postes de police locaux ne recevaient pas de plainte. Le 1er juillet 2019, le gouvernement de l'État a également rendu obligatoire l'enregistrement de chaque plainte sur le réseau et les systèmes de suivi du crime et de la criminalité (CCTNS). Les FIR étaient enregistrées sur CCTNS, mais maintenant la différence était que chaque plainte devrait également être enregistrée dans le système, a déclaré Soni.

À la suite de l'affaire de viol de Thanagazi et de la poursuite de la criminalité dans le district, Alwar a été divisé en deux districts de police distincts – Alwar et Bhiwadi – en août 2019.

De plus, auparavant, les gens s'adressaient aux tribunaux pour l'enregistrement des FIR en vertu du CrPC 156(3). Cela a également vu une baisse de 28% (en 2018) à 16% à la fin de 2019, car les cas étaient librement déposés par la police, a déclaré Soni.

Alors, la situation de la criminalité au Rajasthan s'est-elle aggravée au cours des deux dernières années ?

L'enregistrement d'un plus grand nombre de cas ne signifie pas nécessairement que la criminalité a augmenté. Au Rajasthan, la campagne du département de police pour enregistrer chaque plainte a conduit à une augmentation de l'enregistrement des FIR dans l'État, et donc à la hausse globale drastique des chiffres entre 2018 et 2019, avant une baisse en 2020.

valeur nette de la branche de falaise

Le NCRB lui-même affirme que la présomption principale selon laquelle la hausse des données policières indique une augmentation de la criminalité et reflète donc l'inefficacité de la police est fallacieuse. « Augmentation de la criminalité » et « augmentation de l'enregistrement des infractions par la police » sont clairement deux choses différentes, un fait qui est souvent confondu. Ainsi, une attente souvent répétée de certains milieux qu'une administration policière efficace sera en mesure de maintenir les chiffres de la criminalité à un faible niveau est déplacée. L'augmentation du nombre de crimes dans les données de la police d'État peut en fait être due à certaines initiatives policières centrées sur les citoyens, comme le lancement d'une installation e-FIR ou de services d'assistance pour les femmes, etc.

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