Expliqué : Comment fonctionne la transition présidentielle aux États-Unis
Cette année, la phase de transition a été raccourcie pour deux raisons : le retard des résultats des élections en raison de l'énorme volume de bulletins de vote par correspondance et en raison du refus persistant de Trump de céder.
Le président élu Joe Biden prend des notes lors d'une réunion avec son conseil consultatif COVID-19, le lundi 9 novembre 2020, au Queen Theatre à Wilmington, Del. (AP Photo : Carolyn Kaster) Avec Joe Biden déclaré vainqueur de l'élection présidentielle américaine de 2020 par plusieurs agences de presse, l'équipe de transition du leader démocrate est maintenant en train de jeter les bases de la nouvelle administration Biden-Harris.
La semaine dernière, l'équipe de transition de Biden a lancé son site Web - BuildBackBetter.com - et a commencé à gérer les réseaux sociaux. La transition présidentielle Biden-Harris a déclaré sur Twitter : Le travail à venir dans les 73 prochains jours sera le fondement d'une administration qui place la santé, la sécurité et le caractère de nos communautés en premier.
Le travail à venir au cours des 73 prochains jours sera le fondement d'une administration qui accorde la priorité à la santé, à la sécurité et au caractère de nos communautés.
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– Transition présidentielle Biden-Harris (@Transition46) 8 novembre 2020
Comment se déroule une transition présidentielle
Le transfert pacifique du pouvoir est considéré comme une pierre angulaire de la démocratie américaine, et les transitions entre les présidents sont régies par le Presidential Transition Act de 1963 et ses amendements. Conformément à l'article 1, la loi a été conçue pour promouvoir le transfert ordonné du pouvoir exécutif en relation avec l'expiration du mandat d'un président et l'investiture d'un nouveau président.
En vertu de la loi, le candidat qui brigue un premier mandat doit mettre en place une organisation de transition bien à l'avance pour commencer à préparer une éventuelle administration, et le titulaire doit également commencer à planifier son deuxième mandat.
Selon le Center for Presidential Transition, toute la période de transition dure environ un an, d'avril ou mai de l'année électorale jusqu'à 200 jours après le 20 janvier de l'année suivante, lorsque la nouvelle administration est inaugurée. La période qui s'écoule jusqu'au jour du scrutin est appelée phase de planification ; de l'élection à l'investiture la phase de transition ; et la dernière étant la phase de transfert.
Conformément à la loi, la période la plus critique du processus - la phase de transition d'environ 75 jours - démarre lorsque le vainqueur de la course présidentielle est déterminé par la General Services Administration (GSA), une agence gouvernementale américaine chargée de gérer propriété fédérale et pour soutenir le fonctionnement de base des agences fédérales.
Une fois que la GSA a certifié le gagnant, l'équipe de transition peut commencer à préparer une nouvelle administration avec accès aux agences gouvernementales et aux fonds pour la transition, d'une valeur de 9,9 millions de dollars cette année.
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Même avant les élections, pendant une période considérable, la GSA peut légalement fournir aux équipes de transition des bureaux, des ordinateurs et des vérifications d'antécédents. Les membres de l'équipe de transition ne peuvent cependant pas entrer dans les agences fédérales jusqu'à ce que la GSA certifie leur candidat comme le gagnant. Cette saison électorale, l'équipe de transition de Biden a loué des bureaux à la GSA en septembre.
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Quand la phase de transition commencera cette année
Cette année, la phase de transition a été raccourcie pour deux raisons – le retard dans la proclamation des résultats des élections en raison de l'énorme volume de bulletins de vote émis pendant la pandémie de coronavirus, et en raison du refus persistant du président Donald Trump d'admettre la défaite à Biden.
Dans le processus de transition, bien que les fonctionnaires de carrière jouent un rôle majeur dans la gestion du transfert de données aux membres de l'administration entrante, la décision de déterminer un gagnant revient à l'administrateur de la GSA, un fonctionnaire politique. Emily Murphy, une personne nommée par Trump qui dirige l'agence, a jusqu'à présent refusé de certifier la victoire de Biden.
Même dans le passé, les phases de transition ont mis plusieurs jours à démarrer. Lors des élections de 2000, alors que le sort de la course dépendait des votes électoraux en Floride, l'administration sortante de Bill Clinton n'a confirmé la victoire de George W. Bush que le 14 décembre, date à laquelle le La Cour suprême des États-Unis a rendu son verdict dans Bush contre Gore .
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Avant 1933, la phase de transition était encore plus longue – jusqu'au 4 mars – mais a été raccourcie au 20 janvier par le 20e amendement de la Constitution américaine. Express Explained est maintenant sur Telegram
Les défis politiques de Biden pendant la transition
En tant que président élu, Biden pourrait nommer plus de 4 000 candidats politiques, dont 1 200 nécessiteraient une confirmation du Sénat américain – la chambre haute du Congrès américain où les républicains devraient conserver leur majorité, à moins qu'ils ne soient délogés par les démocrates dans le Deuxième tour des élections en Géorgie en janvier 2021 .
Les républicains contrôlant le Sénat, Biden peut avoir du mal à faire confirmer aux postes ministériels des membres progressistes du parti démocrate, tels que Bernie Sanders et Elizabeth Warren.
Dans le même temps, Trump, qui a montré peu de volonté d'accepter une victoire de Biden, pourrait continuer à mettre en œuvre des politiques jusqu'au 20 janvier qui ne conviendraient pas à Biden.
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