Expliqué : Comment la Chine prévoit d'empêcher de nouvelles sanctions américaines contre ses entreprises

Cette décision de la Chine intervient juste avant la mise en œuvre d'un décret signé par le président Donald Trump en novembre de l'année dernière qui interdit les investissements américains dans des entreprises chinoises prétendument détenues ou contrôlées par l'armée chinoise.

Donald Trump avec Xi Jinping en 2017. (Photo Bloomberg : Qilai Shen, dossier)

Alors que les États-Unis continuent de mettre sur liste noire des dizaines d'entreprises chinoises qui, selon eux, constituent une menace pour leur sécurité nationale, Pékin a répondu samedi en annonçant de nouvelles règles pour protéger ses entreprises des sanctions américaines injustifiées.

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La décision de la Chine intervient juste avant la mise en œuvre de un décret signé par le président Donald Trump en novembre de l'année dernière qui interdit les investissements américains dans des entreprises chinoises prétendument détenues ou contrôlées par l'armée chinoise. L'arrêté entre en vigueur le 11 janvier.

Tirade américaine contre les entreprises chinoises

Alors que les relations entre les États-Unis et la Chine ont continué à se dégrader au cours de l'année écoulée, une multitude d'entreprises chinoises ont fait face à la colère de Washington.

Lundi, trois grandes sociétés de télécommunications chinoises – China Mobile, China Telecom et China Unicom Hong Kong – qui auraient des liens avec l'armée chinoise, seront radiées de la Bourse de New York (NYSE). La semaine dernière, Trump a signé un décret interdisant huit applications chinoises, y compris Alipay .

Au cours des derniers mois, les États-Unis ont ciblé plusieurs géants chinois de la technologie, dont TikTok et Huawei. Le plus grand fabricant de puces chinois Semiconductor Manufacturing International Corporation (SMIC) et le fabricant de drones DJI ont été mis sur liste noire, les entreprises américaines n'ayant pas le droit de vendre des produits à ces entreprises pour des raisons de sécurité nationale.

Selon un rapport du South China Morning Post, l'administration Trump envisagerait désormais d'interdire aux Américains d'investir dans Alibaba et Tencent, les deux sociétés chinoises cotées en bourse les plus appréciées aux États-Unis.

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Comment la Chine envisage de réagir

Samedi, le ministère chinois du Commerce a annoncé qu'il introduisait de nouvelles règles pour lutter contre l'application extraterritoriale injustifiée des lois étrangères.

En vertu des règles, qui sont entrées en vigueur immédiatement, les autorités chinoises pourraient émettre des ordonnances déclarant que les particuliers ou les entreprises du pays n'ont pas besoin de se conformer aux restrictions étrangères. Les entités chinoises peuvent désormais demander réparation si leurs intérêts sont lésés à la suite de sanctions étrangères qui les interdisent ou les restreignent indûment, et les tribunaux chinois seraient en mesure de punir les entreprises mondiales respectant ces lois étrangères.

Les règles ne mentionnent pas directement les États-Unis, mais sont considérées comme un recul contre les sanctions et les restrictions commerciales imposées par Washington. Il n'est cependant pas clair si les règles visent uniquement les sanctions visant spécifiquement la Chine ou contre d'autres adversaires américains tels que la Russie et l'Iran, mais qui finissent par affecter les entreprises chinoises.

Nicholas Turner, un avocat basé à Hong Kong, a déclaré à Bloomberg : La nouvelle ordonnance sera exécutoire en Chine principalement par le biais d'actions en justice intentées par des parties qui pensent avoir été lésées par le respect par quelqu'un d'autre d'une sanction étrangère.

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Les entreprises ayant des intérêts commerciaux importants en Chine devront peut-être faire preuve de prudence pour éviter de faire l'objet de réclamations de la part de contreparties en Chine en vertu d'ordonnances d'interdiction émises conformément à ce nouveau cadre, a déclaré Turner.

Les experts estiment que les nouvelles règles visent à protéger les entreprises chinoises de toute autre sanction que l'administration Trump pourrait imposer dans la période précédant l'entrée en fonction du président élu Joe Biden le 20 janvier. Les règles devraient mettre les entreprises multinationales dans une double impasse, car ils auraient à choisir entre se conformer à deux régimes de conformité contradictoires.

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