Expliqué: Comment le retrait des troupes américaines d'ici le 11 septembre clôt son chapitre sur l'Afghanistan

Le conflit le plus long de l'histoire des États-Unis, la guerre en Afghanistan a causé la mort de près de 2 400 soldats américains et a coûté au pays environ 2 000 milliards de dollars.

Le président Biden avait ordonné le retrait à 100 % des troupes américaines d'Afghanistan, mettant ainsi fin à la plus longue guerre du pays. (AP Photo/Rahmat Gul, File)

Le président américain Joe Biden s'apprête à annoncer le départ des troupes américaines d'Afghanistan avant le 11 septembre de cette année, coïncidant avec le 20e anniversaire des attaques sur le sol américain en 2001, selon plusieurs rapports.

Le conflit le plus long de l'histoire des États-Unis, la guerre en Afghanistan a causé la mort de près de 2 400 soldats américains et a coûté au pays environ 2 000 milliards de dollars. L'ancien président Donald Trump, qui a perdu sa réélection à Biden en novembre de l'année dernière, avait fixé la date limite de retrait des États-Unis au 1er mai de cette année – une date que les États-Unis rateront de quelques mois.

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La décision, rapportée pour la première fois par le Washington Post, a divisé les experts américains, des partisans insistant sur le fait que les États-Unis devraient aller au-delà de leur guerre inconsidérée de deux décennies, et des opposants exprimant la crainte que le départ de l'Amérique ne conduise l'Afghanistan à sombrer dans une guerre civile sanglante.

Qu'est-ce que l'administration Biden a décidé de faire?

Après avoir réfléchi pendant des mois depuis sa victoire aux élections, Biden a décidé que les troupes américaines ne devraient pas rester en Afghanistan longtemps après la date limite du 1er mai négociée par l'administration Trump avec les talibans.

Le retrait des troupes devrait désormais commencer avant le 1er mai et se terminer avant la date symbolique du 11 septembre, qui serait la date limite absolue. Un haut responsable de l'administration Biden, lors d'un briefing aux journalistes, a déclaré que les talibans obtiendraient une réponse énergique s'ils attaquaient les troupes américaines pendant la phase de retrait.

Selon les rapports, l'establishment militaire américain avait insisté pour que tout retrait d'Afghanistan soit subordonné à des conditions, ce qui signifie que les États-Unis devraient pouvoir se réengager si le gouvernement internationalement reconnu à Kaboul est menacé de perdre le contrôle du pays.

Biden aurait rejeté la suggestion et aurait décidé que la présence militaire américaine dans le pays devrait cesser quoi qu'il arrive, mettant en pratique ses convictions de longue date liées à l'implication des États-Unis en Afghanistan.

En 2009, en tant que vice-président de Barack Obama, Biden s'était fermement opposé à l'expansion de la présence militaire américaine dans le pays et a maintenu que son objectif devrait être limité aux missions de lutte contre le terrorisme. Mais malgré ses arguments, Washington a continué à augmenter son nombre de soldats de 36 000 en 2009 à près de 1 lakh en 2010. Ce n'est qu'après le meurtre d'Oussama ben Laden par une équipe du SEAL à Abbottabad au Pakistan en 2012 que les États-Unis ont commencé à ralentir. sa présence en Afghanistan.

La décision de se retirer est basée sur des données recueillies par les services de renseignement américains, qui suggèrent qu'Al-Qaïda ou d'autres groupes terroristes ne constituent pas une menace immédiate de frapper les États-Unis depuis l'Afghanistan, a rapporté le New York Times.

Actuellement, environ 2 500 soldats américains restent dans le pays, faisant partie de la présence globale de l'OTAN de 9 600.

Alors, quelle sorte d'influence américaine restera-t-elle en Afghanistan ?

L'administration Biden devrait maintenant repositionner ses troupes dans la région pour surveiller l'Afghanistan et les talibans, bien qu'on ne sache pas comment elle pourrait effectivement le faire sans implication militaire directe.

La nouvelle date de retrait, le 11 septembre, a été choisie pour souligner pourquoi les troupes américaines ont été placées en Afghanistan en premier lieu.

Les États-Unis, cependant, ne retireront pas toutes leurs troupes – certaines resteront pour assurer la sécurité diplomatique, ce qui est une pratique courante.

Le rapport du NYT a déclaré que les États-Unis pourraient à l'avenir s'appuyer sur des opérations spéciales secrètes, des sous-traitants du Pentagone et des agents de renseignement pour endiguer les menaces majeures d'organisations terroristes telles qu'Al-Qaïda ou l'État islamique.

Qu'est-ce que cela signifie pour le gouvernement afghan?

Le gouvernement du président Ashraf Ghani serait sans aucun doute confronté à une tâche difficile. Déjà au cours de l'année écoulée, les talibans ont lancé de multiples attaques pour mettre plus de territoire sous leur contrôle, et les services de renseignement américains suggèrent qu'ils devraient réaliser de nouveaux gains militaires.

Aujourd'hui, j'ai parlé avec le secrétaire @ABlinken . Nous avons discuté du processus de paix en cours, des pourparlers de paix à venir en Turquie, et avons également parlé du prochain appel téléphonique avec le président @Joe Biden .

- Ashraf Ghani (@ashrafghani) 13 avril 2021

Les experts disent que la possibilité pour les talibans de parvenir à un accord de paix avec le gouvernement afghan est faible, car les talibans pensent qu'ils peuvent triompher militairement.

Les talibans ont déjà déclaré qu'ils n'assisteraient pas à un nouveau cycle de pourparlers pour décider de l'avenir de l'Afghanistan prévu en Turquie plus tard ce mois-ci.

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1/2 Jusqu'à ce que toutes les forces étrangères se retirent complètement de notre patrie, l'Émirat islamique ne participera à aucune conférence qui prendra des décisions concernant l'Afghanistan.

– Dr.M.Naeem (@IeaOffice) 13 avril 2021

Quelles ont été les réactions à la décision de Biden?

Les critiques de la décision craignent qu'elle ne conduise à une catastrophe pour l'Afghanistan, suggérant qu'elle pourrait conduire à une répétition de la chute de Saigon en 1975, lorsque la capitale du Sud-Vietnam du Sud soutenu par les États-Unis est tombée aux mains des communistes du Nord-Vietnam deux ans après. le retrait de la présence militaire américaine de 19 ans. La prise de la ville (elle a ensuite été rebaptisée Ho Chi Minh-Ville) a marqué la fin de la guerre du Vietnam, et le Nord a consolidé son emprise sur l'ensemble du pays au cours des prochains mois.

On craint que les talibans puissent faire de même après le retrait américain en septembre.

Le haut dirigeant du Parti républicain, Mitch McConnell, a critiqué la décision en déclarant que le retrait précipité des forces américaines d'Afghanistan est une grave erreur. C'est une retraite face à un ennemi qui n'a pas encore été vaincu, une abdication du leadership américain.

Cependant, d'autres suggèrent que le retrait aiderait Washington à dépasser sa fixation sur le 11 septembre, dans laquelle le contre-terrorisme était resté l'objectif de politique étrangère le plus important. Une sortie du pays signifierait que les États-Unis pourraient consacrer plus d'énergie à traiter avec la Chine et la Russie, ainsi que se concentrer sur les objectifs de politique intérieure de Biden.

Ils insistent également sur le fait qu'une approche basée sur des conditions pour mettre fin à l'implication des troupes aurait signifié que les États-Unis seraient restés en Afghanistan pour toujours.

Chronologie de la guerre des États-Unis en Afghanistan

13 novembre 2001 — Les talibans fuient Kaboul pour Kandahar alors que la coalition dirigée par les États-Unis entre dans la capitale afghane avec l'Alliance du Nord.

5 décembre 2001 – L'Accord de Bonn est signé à Bonn, en Allemagne, donnant la majorité du pouvoir aux principaux acteurs de l'Alliance du Nord et renforçant les seigneurs de la guerre qui avaient régné entre 1992 et 1996.

7 décembre 2001 — Le mollah Omar quitte Kandahar et le régime taliban s'effondre officiellement.

13 décembre 2001 — Karzaï arrive à Kaboul ; contrairement à l'accord de Bonn, des milices fidèles aux seigneurs de la guerre pénètrent également dans la capitale afghane.

22 décembre 2001 — Karzaï prête serment en tant que président d'un conseil d'administration de 29 membres établi en vertu de l'Accord de Bonn.

2004 et 2009 — Des élections générales ont lieu et Karzaï est élu président pour deux mandats consécutifs, la limite prévue par la constitution afghane.

5 avril 2014 — Des résultats électoraux profondément entachés d'erreurs chez les deux favoris, Ashraf Ghani et Abdullah Abdullah, qui revendiquent tous deux la victoire. Le secrétaire d'État américain John Kerry négocie un accord de partage du pouvoir pour un soi-disant gouvernement d'unité, avec Ghani comme président et Abdullah comme directeur général.

8 décembre 2014 — Les troupes américaines et de l'OTAN mettent officiellement fin à leur mission de combat, passant à un rôle de soutien et d'entraînement bien que le président Barack Obama ait autorisé les forces américaines à mener des opérations contre les cibles des talibans et d'al-Qaida.

2015-2018 — Les talibans se sont encore intensifiés, organisant des attaques quasi-quotidiennes ciblant les forces afghanes et américaines ; des dizaines de civils meurent dans les échanges de tirs. Une filiale du groupe État islamique émerge dans l'est ; les talibans prennent le contrôle de près de la moitié du pays.

septembre 2018 — Cherchant à tenir sa promesse électorale de rapatrier les troupes américaines, le président Donald Trump nomme le diplomate afghan-américain chevronné Zalmay Khalilzad comme négociateur avec les talibans.

2018-2019 — Zalmay s'engage dans des pourparlers intermittents avec les talibans, principalement dans l'État arabe du Golfe du Qatar où les insurgés maintiennent un bureau politique. Les talibans refusent de négocier avec le gouvernement de Kaboul

9 septembre 2019 – Après une escalade particulièrement intense des attaques des talibans, y compris un attentat à la bombe à Kaboul qui a tué un soldat américain, Trump rompt les pourparlers avec les talibans.

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28 septembre 2019 — Des élections présidentielles ont lieu mais les résultats officiels ne sont pas connus avant des mois.

24 novembre 2019 – Trump rend visite aux troupes américaines en Afghanistan à l'occasion de Thanksgiving, déclare que les talibans veulent conclure un accord et signale la reprise des négociations avec le Qatar.

15 février 2020 — Washington dit qu'une réduction temporaire de la violence a été convenue avec les talibans comme première étape vers un accord de paix final.

18 février 2020 — La commission électorale afghane déclare Ghani vainqueur officiel des élections de septembre ; son rival Abdullah refuse de reconnaître les résultats et se déclare à la place vainqueur.

29 février 2020 — Les États-Unis et les talibans signent un accord à Doha, au Qatar, prévoyant le retrait des troupes américaines d'Afghanistan ; l'accord envisage également des pourparlers intra-afghans sur une future feuille de route politique.

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