Réformes des tribunaux : qu'est-ce qui est aboli, qu'advient-il des affaires pendantes

Le projet de loi de 2021 sur la réforme des tribunaux a été présenté à Lok Sabha par le ministre des Finances Nirmala Sitharaman et a été adopté le 3 août. De quoi s'agit-il et quels sont les changements ?

La Cour suprême de l'Inde (Express Photo/File)

La Cour suprême a récemment exprimé son mécontentement quant au fonctionnement des tribunaux dans le pays, étant donné que plusieurs de ces importants organes quasi-judiciaires manquent de personnel. Lors d'une audience le 6 août, une magistrature dirigée par le juge en chef indien NV Ramana a demandé au gouvernement s'il avait l'intention de fermer les tribunaux qui ont plusieurs postes clés vacants. Cela s'est produit quelques jours après que Lok Sabha a adopté un projet de loi visant à dissoudre au moins huit tribunaux.

De quoi parle le projet de loi ?

Le projet de loi de 2021 sur la réforme des tribunaux remplace une ordonnance similaire promulguée en avril 2021 qui visait à dissoudre huit tribunaux qui fonctionnaient comme organes d'appel pour entendre les litiges en vertu de diverses lois, et a transféré leurs fonctions aux instances judiciaires existantes telles qu'un tribunal civil ou une Haute Cour.

Le projet de loi a été présenté à Lok Sabha par le ministre des Finances Nirmala Sitharaman et a été adopté le 3 août au milieu des protestations de l'opposition contre le Pégase publier.

Le projet de loi prévoit que les présidents et les membres du tribunal supprimé cesseront leurs fonctions et auront le droit de réclamer une indemnité équivalente à trois mois de salaire et des indemnités pour leur licenciement prématuré.

Il propose également des changements dans le processus de nomination de certains autres tribunaux.

Huit tribunaux dissous via le projet de loi

Quels sont ces changements ?

Alors que le projet de loi prévoit une rémunération et des règles uniformes pour les comités de recherche et de sélection dans tous les tribunaux, il prévoit également la révocation des membres des tribunaux. Il stipule que le gouvernement central, sur recommandation du comité de recherche et de sélection, révoquera de ses fonctions tout président ou membre qui :

a) a été déclaré insolvable ; ou
(b) a été reconnu coupable d'une infraction impliquant une turpitude morale ; ou
(c) est devenu physiquement ou mentalement incapable d'agir en tant que président ou membre ; ou
(d) a acquis un intérêt financier ou autre susceptible d'affecter de manière préjudiciable ses fonctions de président ou de membre ; ou
e) a abusé de sa position au point de rendre le maintien de ses fonctions préjudiciable à l'intérêt public.

Les présidents et membres judiciaires des tribunaux sont d'anciens juges des Hautes Cours et de la Cour suprême. Si cette décision apporte une plus grande responsabilité sur le fonctionnement des tribunaux, elle soulève également des questions sur l'indépendance de ces organes judiciaires.

Dans le comité de recherche et de sélection des tribunaux d'État, le projet de loi fait intervenir le secrétaire en chef de l'État et le président de la Commission de la fonction publique de l'État concerné qui auront une voix et le secrétaire ou le secrétaire principal du département administratif général de l'État sans droit de vote. Cela donne au gouvernement un pied dans la porte dans le processus. Le juge en chef de la Haute Cour, qui dirigerait le comité, n'aura pas de voix prépondérante.

Quels sont les tribunaux qui sont dissous?

Parmi les principaux, citons le Tribunal d'appel de la certification des films (FCAT) en vertu de la Loi sur le cinématographe, 1952; la Commission d'appel de la propriété intellectuelle en vertu de la loi sur les droits d'auteur, 1957 ; et le Tribunal d'appel des douanes, de l'accise et de la taxe de service.

Le gouvernement a déclaré que l'analyse des données des trois dernières années a montré que les tribunaux dans plusieurs secteurs n'ont pas nécessairement conduit à une prestation de justice plus rapide et qu'ils représentent également une dépense considérable pour le Trésor public. Cela a conduit à la décision de rationaliser le fonctionnement des tribunaux, un processus qui a commencé en 2015.

L'Inde compte désormais 16 tribunaux, dont le National Green Tribunal, le Armed Forces Appellate Tribunal, le Debt Recovery Tribunal, entre autres, qui souffrent également de postes vacants paralysants, comme l'a noté le SC.

Que deviennent les affaires pendantes devant les tribunaux dissous ?

Ces affaires seront immédiatement transférées aux tribunaux de grande instance ou aux tribunaux civils de commerce. Les experts juridiques sont divisés sur l'efficacité de la décision du gouvernement. Alors que d'une part, les affaires pourraient être entendues et traitées plus rapidement si elles étaient portées devant les Hautes Cours, les experts craignent que le manque de spécialisation des tribunaux ordinaires puisse nuire au processus décisionnel. Par exemple, le FCAT entendait exclusivement des décisions faisant appel contre les décisions de la commission de censure, ce qui requiert une expertise en art et en cinéma.

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