Expliqué : ce que le passage de la proposition 22 signifie pour Uber, Lyft, leurs employés en Californie
Alors que le vote de la semaine dernière n'affecte que le droit du travail en Californie, il devrait ouvrir la voie à des initiatives similaires à travers le pays.
Un logo Uber Technologies Inc. se trouve sur l'écran d'un smartphone. (Photo Bloomberg : Chris J. Ratcliffe) Les géants de l'économie de gig aux États-Unis tels que Uber, Lyft et DoorDash ont célébré une victoire majeure la semaine dernière alors que les électeurs de Californie ont signalé la Proposition 22, une mesure de vote qui permettra à ces entreprises de conserver leurs chauffeurs et autres travailleurs en tant qu'entrepreneurs indépendants au lieu de des employés.
En Californie, l'État le plus peuplé des États-Unis, le référendum est apparu sur le bulletin de vote des élections américaines de 2020 le 3 novembre et a été approuvé avec 58% des voix. Pendant des mois, l'initiative a été encouragée par des entreprises basées sur des applications dans l'État de la côte ouest et s'est heurtée à l'opposition des organisations syndicales qui recherchaient de plus grandes protections et avantages pour les travailleurs des concerts.
Alors que le vote de la semaine dernière n'affecte que le droit du travail en Californie, il devrait ouvrir la voie à des initiatives similaires à travers le pays.
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Lorsque des entreprises telles qu'Uber et Lyft ont démarré en Californie dans les années 2010, elles n'ont pas embauché de chauffeurs en tant qu'employés et les ont plutôt classés comme des entrepreneurs indépendants. Pour les chauffeurs, le travail de groupe était censé apporter une plus grande flexibilité que l'emploi traditionnel.
Les industries ont fait valoir qu'elles étaient des entreprises technologiques et ont déclaré qu'elles ne devraient pas être accablées par les exigences légales applicables aux entreprises de transport.
En vertu du droit du travail californien, ce modèle commercial était controversé dès le début, car les entreprises ne fournissaient pas aux conducteurs et aux autres travailleurs une assurance-chômage, des soins de santé, des congés de maladie ou un salaire garanti - les responsabilités contraignantes d'un employeur.
Le modèle commercial des concerts a été attaqué en 2018, lorsque la Cour suprême de Californie, dans sa décision historique « Dynamex », a modifié la loi qui décidait si les travailleurs étaient des employés ou des sous-traitants, réduisant ainsi le seuil pour qu'un travailleur soit catégorisé comme un employé.
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Selon le verdict, les travailleurs devaient être traités comme des employés dans tous les cas, sauf s'ils étaient : libres du contrôle et de la direction du locataire ; effectué des travaux en dehors du cours normal des affaires du locataire ; et étaient engagés dans leur propre entreprise indépendante.
La législature californienne a considéré le jugement Dynamex comme une décision bienvenue qui pourrait freiner l'industrie des concerts en plein essor, et l'a inscrit en 2019 dans une loi de l'État appelée Assembly Bill 5 (AB5), qui est entrée en vigueur en janvier 2020.
Une manifestation des chauffeurs de covoiturage Uber et Lyft contre la proposition californienne 22 (Reuters/File) La bataille pour la Prop 22
Les entreprises basées sur des applications considéraient la loi AB5 comme une menace directe pour leur entreprise et se sont réunies pour rédiger une proposition de scrutin - une mesure légale disponible dans plusieurs États américains par laquelle les citoyens peuvent suggérer des propositions à soumettre à un référendum populaire dans l'État, contournant la législature.
Nommée Proposition 22, elle demandait aux électeurs si les travailleurs des concerts devaient avoir de la flexibilité ou de la stabilité, et devait se rendre aux urnes le 3 novembre – le même jour que les Californiens choisiraient entre les candidats présidentiels Donald Trump et Joe Biden. Pendant ce temps, les sociétés ont ignoré AB5 et Uber et Lyft ont menacé de quitter le marché californien.
Les industries du spectacle ont investi de l'argent dans leur campagne « Oui à la proposition 22 », recueillant plus de 200 millions de dollars – le montant le plus élevé de l'histoire de la Californie sur une campagne de propositions – pour amener les électeurs à leur côté. Les entreprises ont lancé des messages agressifs dans l'application et des autocollants ont été collés sur les véhicules Uber et sur les sacs du service d'épicerie en ligne Instacart.
Les entreprises ont affirmé que la plupart de leurs chauffeurs, un million de Californiens, préféreraient la flexibilité du travail contractuel à la stabilité des avantages sociaux. Ils ont fait valoir que si cette proposition n'était pas acceptée, les chauffeurs seraient obligés de devenir à temps plein ou de quitter la plate-forme, et les prix augmenteraient.
Ceux qui s'opposent à la proposition, tels que les syndicats, ont fait valoir que les conducteurs devraient bénéficier d'une protection complète des employés et ont critiqué les entreprises pour avoir essayé d'écrire leurs propres lois du travail. Le candidat démocrate de l'époque, Joe Biden, a soutenu ce côté.
Un panneau marque un lieu de rendez-vous pour les utilisateurs de Lyft et Uber à l'Université d'État de San Diego à San Diego, Californie, États-Unis, le 13 mai 2020. (Photo Reuters : Mike Blake) Ce que signifie l'adoption de la proposition 22
L'approbation populaire de la proposition 22 le 3 novembre est considérée comme une réalisation majeure pour les entreprises basées sur des applications, car elle apporte de la stabilité à leur modèle commercial basé sur des contrats, d'autant plus que nombre d'entre elles, comme Uber et Lyft, n'ont pas encore tourné un profit.
Le lieu de leur victoire revêt également une importance particulière. La Californie, qui est la plus grande économie d'État des États-Unis, représente plus de 14% du PIB du pays de 19 000 milliards de dollars. Enthousiasmée, l'industrie des concerts a déjà annoncé qu'elle chercherait à reproduire la mesure dans d'autres États. Express Explained est maintenant sur Telegram
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Prop 22 apporte également certains avantages pour les travailleurs de concert. Ils pourraient travailler de manière indépendante, mais avec de nouveaux avantages tels qu'un salaire minimum, une assurance automobile et certaines options de soins de santé.
Les critiques, cependant, accusent la mesure du scrutin de défaire les réalisations du mouvement ouvrier de plus d'un siècle. Avec le succès de la Prop 22, les experts craignent que les entreprises traditionnelles aux États-Unis suivraient le même chemin que les entreprises basées sur des applications pour réduire les coûts - en choisissant uniquement d'embaucher des travailleurs pour les concerts et de ne pas offrir le plein emploi - compromettant ainsi potentiellement les protections de base des travailleurs qu'un une grande partie de la population bénéficie actuellement.
La proposition 22 est également critiquée pour saper le processus démocratique. En raison d'une disposition contenue dans la mesure du scrutin, la législature californienne exigerait désormais une majorité des sept huitièmes – une barre inhabituellement haute – pour apporter des modifications juridiques affectant les travailleurs des concerts.
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