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Comprendre la « liste noire » de l'Inde : qu'est-ce que c'est, qui y est inclus

Déballage des enjeux derrière la controverse sur la présence du Canadien Jaspal Atwal en Inde.

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L'octroi d'un visa indien au ressortissant canadien Jaspal Atwal, condamné pour tentative de meurtre, a déclenché une polémique lors de la visite du Premier ministre Justin Trudeau. Alors que le ministère des Affaires étrangères a précisé que le nom d'Atwal avait été retiré de la liste noire en juillet de l'année dernière, les autorités canadiennes ont maintenu qu'il s'agissait d'un homme réformé et que le gouvernement s'engageait avec d'autres personnes qui n'avaient pas été impliquées dans des activités séparatistes ou extrémistes dans dernières années. La liste noire maintenue par le gouvernement indien est révisée de temps à autre, et le nom des individus est ajouté ou supprimé sur les recommandations faites par les agences centrales ou la police d'État.





Qu'est-ce que la « liste noire » exactement ?

Il s'agit d'une liste contenant les noms des citoyens indiens et étrangers contre lesquels une circulaire de surveillance (LOC) a été émise. Cette liste consolidée est tenue par la Division des étrangers du ministère de l'Intérieur (MHA). Il est envoyé à toutes les missions diplomatiques indiennes à travers le monde, ainsi qu'aux postes de contrôle d'immigration dans le pays. À l'heure actuelle, il y a près de 30 000 personnes, y compris des ressortissants étrangers, dans la base de données de la liste noire du MHA. La liste a été élaguée de 38 000 en 2016.



Pourquoi de nombreux sikhs du NRI ont-ils été mis sur liste noire ?

La liste noire n'est pas dans le domaine public. Son existence est devenue connue au début des années 90 après que les dirigeants du Pendjab eurent reçu des plaintes de Sikhs à l'étranger selon lesquelles on leur refusait l'entrée en Inde. À la suite de l'opération Blue Star en 1984, de nombreux sikhs qui protestaient contre l'action de l'armée au Temple d'or ou étaient soupçonnés d'être impliqués dans des activités antinationales, ont demandé l'asile politique dans des pays étrangers. Les agences de renseignement indiennes ont remis une liste contenant leurs noms à toutes les ambassades et hauts-commissariats indiens. Par conséquent, ces personnes se sont vu refuser des visas indiens. Les noms de plus de 100 personnes sikhes ont été supprimés lors de la révision de la liste en 2017.



Quelles sont les autorités à la demande desquelles une lettre de crédit peut être délivrée ?


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Les autorités comprennent le ministère des Affaires étrangères, les services des douanes et de l'impôt sur le revenu, la Direction des renseignements fiscaux (DRI), le Bureau central d'enquête (CBI), les agents régionaux des passeports, les autorités de police de divers États et l'Organisation internationale de police criminelle, généralement connu sous le nom d'Interpol. Sauf indication contraire, une lettre de crédit est valable un an. Cependant, les agences concernées sont autorisées à faire une demande aux autorités de l'immigration pour la prolongation d'une lettre de crédit avant son expiration.



Quelles sont les catégories de cas dans lesquelles les agences peuvent demander une LDC ?

Les agences d'enquête peuvent s'adresser aux autorités de l'immigration pour la délivrance d'une lettre de crédit dans les cas d'infractions reconnues par le Code pénal indien ou d'autres dispositions pénales, ou lorsque l'accusé/suspect échappe délibérément à l'arrestation ou ne se présente pas pour être jugé devant un tribunal malgré un non-paiement sous caution. mandat et mesures coercitives similaires. Il peut également être délivré lorsqu'il est probable que le suspect quitte le pays pour échapper au procès ou à l'arrestation. Dans les cas où l'infraction n'est pas reconnue par l'IPC, un LOC ne peut pas être délivré pour empêcher l'individu de quitter le pays. Dans de tels cas, les agences ne peuvent que demander à être informées de l'arrivée ou du départ de ces personnes.



Quelle est la procédure à suivre par une agence avant de demander une lettre de crédit ?


carol murphy brian quinn

Les enquêteurs doivent soumettre une demande écrite, fournissant des détails concernant l'implication de l'individu dans un crime, à un agent notifié par le ministère de l'Intérieur. L'officier ne doit pas être au-dessous du rang de secrétaire adjoint du gouvernement indien, secrétaire adjoint dans un gouvernement d'État, surintendant de police au niveau du district ou au niveau du CBI/NIA, directeur de zone au NCB, commissaire adjoint au DRI, directeur adjoint de Bureau du renseignement ou bureau de l'immigration, secrétaire adjoint à R&AW, directeur adjoint de la Direction de l'application, entre autres. Les lettres de crédit peuvent également être délivrées sur instruction de n'importe quel tribunal pénal indien.



Quels sont les recours juridiques disponibles pour les personnes figurant sur la liste noire ?

Selon les experts juridiques, leur meilleur pari est de coopérer avec les agences d'enquête. Ils peuvent s'adresser à un tribunal ou à l'officier compétent, qui a délivré la lettre de crédit, pour son retrait.




Jeffree Star House à Calabasas

Quel est le rôle d'un tribunal subordonné dans une affaire liée à la LDC ?

La LOC est une mesure coercitive utilisée par les agences d'enquête et les tribunaux pour contraindre les suspects en attente de jugement à se rendre. Si une lettre de crédit est émise sur la base d'un mandat sans caution par un tribunal subordonné, une annulation de ce mandat par le tribunal le rendra invalide.

Une lettre de crédit peut-elle être délivrée à la demande des organes statutaires en cas de maltraitance d'enfants ?

Dans un verdict rendu en juillet 2010, la Haute Cour de Delhi a observé qu'une demande de délivrance d'une lettre de crédit ne peut pas émaner d'un organisme statutaire comme le NCW. À la suite de l'observation du tribunal, le Centre a élaboré des directives selon lesquelles les demandes [de LOC] ainsi que tous les faits nécessaires doivent d'abord être portés à la connaissance des organismes chargés de l'application des lois comme la police. Le SP concerné fera alors la demande de délivrance d'une LOC… strictement en termes de procédure….

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