Expliqué: Pourquoi le gouvernement américain envisage une fermeture partielle

Les fermetures du gouvernement peuvent entraîner la mise en congé d'employés du gouvernement fédéral, la réduction de certaines activités gouvernementales puisque le gouvernement arrête tous les services non essentiels et une fermeture peut également affecter divers secteurs de l'économie.

Le Capitole est vu à l'aube alors qu'une semaine conséquente commence à Washington pour le président Joe Biden et les dirigeants démocrates du Congrès qui tentent de faire avancer ses 3 500 milliards de dollars de « reconstruire en mieux » et d'adopter une législation pour éviter une fermeture fédérale, le lundi 27 septembre. 2021. (AP)

Le Congrès américain s'efforce d'éviter une fermeture partielle du gouvernement alors que le nouvel exercice fiscal doit commencer le 1er octobre. Les législateurs tentent de promulguer une législation sur la base de laquelle différentes agences gouvernementales pourront retirer des fonds pour toute l'année.

Lors d'un arrêt complet, les services tels que la sécurité sociale, l'assurance-maladie, les parcs nationaux, les transports aériens et les services de santé peuvent être affectés.

Quand se produit un arrêt du gouvernement ?

Une fermeture du gouvernement se produit lorsque le Congrès ne parvient pas à financer le gouvernement, auquel cas le gouvernement arrête tous les services non essentiels, tandis que les services essentiels tels que les forces armées et les services de police, etc. continuent de fonctionner.

Cela signifie que chaque année fiscale, qui commence le 1er octobre, le Congrès adopte 12 lois de crédits annuelles, qui confèrent l'autorité budgétaire pour engager et dépenser des fonds du Trésor américain à des fins spécifiques pour cette année particulière. Par conséquent, cela ne signifie pas nécessairement que les fonds sont épuisés, cela signifie plutôt que la date limite pour utiliser ces fonds a expiré.

En d'autres termes, les lois de crédits donnent aux différentes agences fédérales une base légale pour retirer de l'argent du Trésor américain. Sans ces derniers, les agences ne peuvent pas retirer d'argent comme indiqué dans l'article 1 de la Constitution des États-Unis.

Ces actes de crédits sont promulgués par le Président. Mais parfois, le Président et le Congrès ne parviennent pas à un accord. Lorsqu'un accord n'est pas conclu avant la fin d'un exercice, les agences fédérales peuvent être confrontées à un déficit de financement. Dans un tel cas, le gouvernement pourrait adopter un projet de loi de financement provisoire, comme celui signé par l'ancien président Donald Trump en décembre 2020, pour gagner du temps afin que les négociations sur le soulagement des coronavirus puissent se conclure.

Alors, quels sont les effets d'un arrêt du gouvernement?

Les fermetures du gouvernement peuvent entraîner la mise en congé d'employés du gouvernement fédéral, la réduction de certaines activités gouvernementales puisque le gouvernement arrête tous les services non essentiels et une fermeture peut également affecter divers secteurs de l'économie.

L'une des fermetures gouvernementales les plus connues s'est produite au cours de l'exercice 1996, lorsque le gouvernement a été fermé pendant cinq jours en novembre 1995. Selon le Congressional Research Service (CRS), plus de 800 000 employés du gouvernement fédéral ont été mis en congé pendant cette période.

Le Capitole est vu à l'aube alors qu'une semaine conséquente commence à Washington pour le président Joe Biden et les dirigeants démocrates du Congrès qui tentent de faire avancer ses 500 milliards de milliards de dollars de reconstruction et d'adopter une législation pour éviter un arrêt fédéral, lundi 27 septembre 2021 (AP)

Au cours du même exercice, un autre arrêt a eu lieu entre décembre et janvier. Cet arrêt a duré 21 jours. Mais moins d'employés du gouvernement fédéral ont été touchés cette fois à environ 284 000. Moins d'employés et d'agences ont été touchés, car certaines lois de financement ont été promulguées pendant et après le premier arrêt et avant le deuxième arrêt, note CRS.

Comment éviter un arrêt dès maintenant ?

Le Congrès devra adopter une sorte de législation. Le Sénat se prépare à approuver une loi qui financerait le gouvernement fédéral jusqu'en décembre au moins. Après l'approbation du Sénat, la Chambre devrait également approuver ces mesures avant minuit aujourd'hui.

Ces lois, si elles sont adoptées, financeront et couvriront les divers programmes visés par les lois de crédits. S'il n'est pas adopté, le gouvernement devra peut-être fermer ses portes.

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